办公厅党总支

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观的历史性盛会。大会认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。
　　财政部门作为国民经济综合管理部门，在贯彻落实党的十七大精神、全面完成党的十七大确定的目标和任务中使命光荣、责任重大。部党组要求各级党组织要高度重视、精心组织、把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务来抓，深刻领会精神实质，将思想认识统一到党的十七大精神上来，并紧密联系实际，努力做好各项财政工作。办公厅坚决按照部党组的统一部署，带头学习、带头落实，进一步提高服务意识和水平，扎实推进各项业务工作，更好地为财政工作大局服务。
　　一、全面准确学习领会党的十七大精神
　　一是深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。旗帜指引前进方向，旗帜指引胜利道路。必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予我们党的崇高使命。
　　二是深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，是党和人民艰辛探索开拓出来的，是长期实践证明了的正确道路。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
　　三是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党的十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
　　四是深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
　　五是深刻领会党的十七大对财政工作提出的要求，深入思考财政工作贯彻落实党的十七大精神的使命和责任。党的十七大指出，要深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。这是直接对财政工作提出了具体要求。实际上，作为党重要的执政资源，财政在贯彻落实科学发展观、实现党的十七大确定的经济社会发展战略目标中承担着重要职责，党的十七大对经济、政治、文化、社会建设做出的全面部署，都与财政工作息息相关。必须深入思考科学发展观对财政工作的新要求，深入思考财政工作贯彻落实党的十七大精神的历史责任，牢记历史使命，明确目标任务，充分发挥财政职能作用，努力为经济社会发展作出新的贡献。
　　二、结合实际贯彻落实党的十七大精神
　　学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。党的十七大报告指出要深化财税金融体制改革、完善宏观调控体系，对财政工作提出了一系列新的要求，指明了努力方向。服务财政工作大局是办公厅的职责所在，新形势下办公厅工作也面临着新的机遇和挑战。今后一个时期，办公厅将根据部党组统一部署，结合自身实际，认真学习贯彻党的十七大精神。
　　（一）牢固树立“立足大局、主动服务、讲究效率、统筹兼顾”的工作理念
　　学习贯彻十七大精神，推动办公厅工作取得新的进展，努力当好领导决策的参谋助手、机关运转的枢纽中心、政策落实的促进关口、应急管理的重要阵地、后勤保障的关键环节，办公厅要进一步树立“立足大局、主动服务、讲究效率、统筹兼顾”的工作理念。
　　一是立足大局。办公厅处于枢纽位置，只有做到立足大局，突出重点，抓住主线，才能纲举目张、举重若轻。在工作中，要坚持讲政治，用科学发展观武装头脑，树立坚定的理想和信念，在思想上、行动上同党中央保持一致，把自身工作纳入国家发展大局中去，纳入财政中心工作中去。要坚持讲原则，做到自觉维护国家政策法规的统一性和严肃性，自觉维护人民群众的实际利益，自觉维护单位和领导的形象和权威。
　　二是主动服务。为领导服务，为部门和单位服务，为基层和群众服务，是办公厅工作的根本职责。在工作中，要坚定地树立奉献意识，弘扬敬业精神，兢兢业业，勤勤恳恳，默默无闻地做好服务。要在提高服务质量的过程中，突出主动性，增强超前性，发挥积极性，想领导之所想，急群众之所急，该支持的主动支持，该保障的着力保障，取得良好效果。
　　三是讲究效率。办公厅在狠抓落实这一重要任务上首当其冲，责无旁贷，作用重大，这就要求办事务必讲究快，注重实效。在工作中，要雷厉风行地抓好落实，不仅能办的事要主动和创造性地去办，看准了的事还要抓紧办，不能拖拖拉拉，坚决反对公文旅行、办事拖沓的衙门作风。要把快速、准确、细致、严密完整统一起来，努力在对工作熟悉和准确把握的基础之上，在对工作要求细致和严密的基础之上，不断提高工作效率。要完善工作制度，创新工作机制，明确责任，建立和健全相应的激励约束机制，促进提高工作效率。
　　四是统筹兼顾。当前，各项财政政策措施不断推出，焦点、热点问题很多，办公厅面临的突发性、紧急性事务也越来越多，工作领域越来越宽，工作任务越来越重，必须统筹兼顾。在工作中，要注意把握好整体与局部的关系、重点和一般的关系，做到周密安排，避免顾此失彼。要善于寻找和发现工作之间、事物之间的内在联系，统筹兼顾，取得事半功倍的效果。
　　（二）扎实推进各项业务工作
　　学习贯彻十七大精神，要具体体现在各项业务工作中。作为领导的参谋助手和承上启下协调左右的运转“枢纽”，办公厅在贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会、促进构建社会主义和谐社会的新的历史时期，肩负着更加光荣的使命和更加艰巨的任务。结合学习贯彻十七大精神，根据部党组工作部署，今后一个时期办公厅要重点做好以下“四个服务”：
　　一是充分发挥参谋助手作用，着力为科学决策服务。办公厅要积极主动发挥参谋助手作用。要加强调查研究。在完善财政办公室系统协作调研机制的基础上，进一步加强对调研工作的组织领导，增强调查研究的针对性、现实性和可操作性，通过深入细致的调查研究，为领导提供第一手资料和情况，提出有针对性、可操作性强的政策建议。要加强信息工作。注重信息采集的广度，提高信息服务覆盖面，加强动态信息和深度信息的报送，同时健全信息收集机制、信息上报机制、信息考核评比制度和激励约束机制等，确保报送信息“全面、及时、准确、规范”。要强化工作督查制度。完善督查工作程序，科学把握督查工作重点，健全报告制度，确保事事有回音、件件有结果，确保中央各项方针政策落到实处。
　　二是加强新闻宣传力度，着力为营造良好舆论环境服务。当前，财政工作越来越受到社会各界的广泛关注。通过加强新闻宣传，统一思想，减轻阻力，有利于全社会进一步了解财政、理解财政、关心财政、支持财政。要始终坚持正确的政治方向和舆论导向，对重大原则问题必须旗帜鲜明、立场坚定；同时坚持牢牢把握正确的舆论导向，促进积极向上、团结和谐的主流舆论。要精心组织好重大主题宣传和重点活动报道。紧紧围绕学习贯彻十七大精神，围绕财政中心工作，确定一个时期的财政新闻宣传重点，集中开展宣传报道；同时充分利用重要活动和重要会议，组织策划大型财政新闻宣传活动。要努力创新形式、创新内容、创新手段。既要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的主渠道作用，也要积极挖掘互联网的独特优势。要改进和完善财政新闻宣传工作机制。把新闻发布工作作为落实政务公开和信息透明、体现现代执政理念的重要方式，加强财政新闻发布工作的规范化、制度化建设。
　　三是进一步完善内部政务管理，着力为机关高效有序运转服务。为机关运转服好务，是办公厅的一项基础性工作，也是最基本的能力要求。要努力做好政务服务、综合协调和应急管理工作。加强值班、会议协调等日常政务服务工作，严格执行问责制度、考核制度等，进一步完善政务服务机制；通过建立健全联席会议制度、工作协调制度、情况通报制度等方式，履行好组织协调职责；全面提高应急管理水平。要努力做好安全保卫和保密工作。抓好日常安全保卫工作；加强保密工作制度化建设。要努力做好文秘和档案管理工作。坚持严格的公文审核把关制度，规范和完善公文运转程序，提高公文运转效率；推进档案管理进一步制度化、规范化，加快档案管理信息化建设步伐，充分发挥档案的作用。要努力做好财务管理工作。带头推动深化部门预算、国库集中收付、政府采购以及政府收支分类等改革，进一步建立健全财务审批程序，认真做好机关节能降耗工作，不断加强资产管理，着力提高资金使用效益。要努力做好后勤保障工作。为机关干部职工的生活提供有力保障和优质服务。
　　四是坚持以人为本，着力为基层和人民群众服务。以人为本是科学发展观的本质与核心，贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，就是要始终坚持以人为本，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要进一步加强信访工作。把信访工作看作“社情民意的晴雨表”和“送上门来的调查研究”，进一步规范财政信访工作程序，建立向领导定期报送、重大事项一事一报的信访信息报送制度，从财政角度探索建设中国特色解决基层矛盾、确保社会稳定的长效机制。要进一步做好建议提案办理工作。不断完善分工明确、认真负责、严格督办的建议提案办理机制，增强建议提案办理工作的针对性，创新办理方式，加强与人大代表和政协委员的沟通，共同解决好实际问题。要进一步改进接待服务工作。热心接待好基层同志和广大人民群众，合理安排好有关领导和相关部门与基层同志和广大人民群众的会见、沟通和交流，耐心解答好基层同志和广大人民群众的问题，把真情和温暖送到人民群众的心坎上。

　　党的十七大吹响了新的号角，新的征程就在我们面前！办公厅将认真学习和贯彻党的十七大精神，在部党组的坚强领导下，进一步增强工作责任感和使命感，围绕大局，狠抓落实，强化服务，开拓创新，努力做好各项工作，为新时期财政改革与发展做出新的贡献！