“财政问题肯定和财政部有关系，但并不一定就是财政部的问题。”当财政部工作组专程来到天津与当地全国人大代表、政协委员座谈时，全国政协委员、天津商业大学副校长邱立成快言快语。其他代表和委员的发言也都和邱立成一样“直言不讳”。

　　邱立成认为，当今我国的很多问题都集中反映到财政上，不管是民生问题，如房地产价格问题和收入分配问题，还是财政体制问题，如影子银行问题、地方政府债务问题、中小企业融资成本高的问题。

　　邱立成说，国务院明确提出要向地方放权，但下放的权利当中事权和财权比例如何确定是一个大问题。我国财政体制改革的总目标是什么，有什么措施保障目标的实现？他建议，财政部门应当做好政府理财“参谋”，提出相关的政策建议。

　　一直关注《预算法》修订的全国人大代表、天津中华职业教育社社务委员会主任委员欧成中说，下一步改革的顶层设计非常重要，如果《预算法》的修订迟迟不能出台，就会极大地影响我国财税体制改革，《预算法》的修订一定要抓紧进行。

　　全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭表达了自己的期待：当前，我国的环境问题集中爆发，除城市环境问题外，农村的环境非常脆弱，养殖业对于环境，特别是河流造成的污染非常严重。养殖业的利润非常薄，如果单纯要求农民或养殖业经营者去治理污染问题根本不可行，养殖业就无法生存。他说，希望国家财政能够对这一问题加大支持力度。

　　一直在基层工作的全国人大代表、天津市北辰区天穆镇天穆村党委书记穆祥友提出了自己在推进城镇化方面的见解：当前要加速我国城镇化进程，各个省市都面临着巨大的资金压力。加快老城区改造主要涉及到三个方面的任务，保障性住房建设、城中村改造以及棚户区改造，中央财政应该将资金进一步向城中村和棚户区改造倾斜。

　　对于当前的公众关注的热点地方债务和投融资问题，全国政协委员、天津市经济技术开发区管委会高级顾问李勇提出，地方政府主导的投资行为是造成地方政府债务和融资的根本原因，其目的无外乎是拉动GDP，搞固定资产投资，这都需要大量的资金支持，需要财政之外的融资负债来解决资金问题。但是，当前地方政府的投资存在着很大的非理性因素，比如不按市场原则办事、不考虑成本，造成投资效率低下、产能重复建设等严重问题。

　　李勇认为，在这种情况下，地方债务风险极大，实际情况要比账面的数据统计复杂得多。这主要是政府和市场的关系没有处理好。财政部应会同发改委，严格监管地方政府投资，考虑引入各项监控指标，以提高政府投资效率，减少债务，并促进政府职能的转变，增加社会投资。财政部还应就地方政府的事权和财权问题进行明晰的界定，这一点现在已经成为制约我国深化改革的瓶颈问题。建议财政部深入调研以提出解决问题的整体方案。

　　此外，代表和委员们还就人民币国际化以及资本账户开放问题，对小微企业的财税支持问题，以及日本宽松货币政策对我国造成的外溢效应问题进行了询问。

　　财政部对外财经交流办公室主任张文才在认真听取了代表委员们的意见后表示，大家提出的意见和建议很中肯，无论是对当前的财政体制改革，还是对今后做好财政工作都将起到重要的促进作用。他表示，财政部对于代表委员的建议提案办理工作一直非常重视。他们将把大家提出的意见和建议向部领导认真汇报，有关问题在与部内相关司局沟通协调后，将及时回复大家。

　　来源： 2013年8月17日 中国财经报