2005年，财政部积极协助有关部门研究建立低保与促进就业再就业的联动机制，努力实现动态管理下的应保尽保。同时，为进一步消除2004年以来粮食等基本食品价格持续上涨等因素的影响，中央财政努力调整支出结构，加大低保资金投入力度， 2005年共安排城市居民最低生活保障专项转移支付资金112亿元，比2004年增加10亿元。据民政部统计， 2005年全国低保对象2232万人，与去年大体持平，基本实现应保尽保。
　　为支持城市医疗救助制度建设，2005年，中央财政通过中央集中的彩票公益金安排专项补助资金3亿元，切实推动城市医疗救助工作。同时会同有关部门下发了《关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社[2005]39号），对城市医疗救助基金的筹集、使用和管理等做出具体规定。据统计，目前，全国共有1155个县确定开展城市医疗救助试点工作，约占全国县（市、区）总数的40%。1-11月份，已有924个县（市、区）将城市医疗救助资金发放到位，占试点县（市、区）总数的80%，共救助110.8万人次，累计发放资金3.7亿元，每人次平均补助338元。