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公共财政支出总体情况

发布日期:2012年08月31日

  2011年全国公共财政支出109247.79亿元,增长21.6%。其中:中央本级支出16514.11亿元,增长3.3%;地方公共财政支出92733.68亿元,增长25.5%。(见表4.14.2,图4.1

                                  表4.1         2011年全国公共财政支出情况               

                       单位:亿元

     

预算数

决算数

决算数
为预算
数的%

决算数为
上年决算
数的%

一、一般公共服务

9765.75

10987.78

112.5

117.7

二、外交

317.87

309.58

97.4

115.0

三、国防

6011.56

6027.91

100.3

113.0

四、公共安全

6244.21

6304.27

101.0

114.3

五、教育

14262.91

16497.33

115.7

131.5

六、科学技术

3689.79

3828.02

103.7

117.8

七、文化体育与传媒

1713.40

1893.36

110.5

122.7

八、社会保障和就业

10372.71

11109.40

107.1

121.7

九、医疗卫生

5360.06

6429.51

120.0

133.8

十、节能环保

2811.03

2640.98

94.0

108.1

十一、城乡社区事务

6599.24

7620.55

115.5

127.3

十二、农林水事务

9330.19

9937.55

106.5

122.2

十三、交通运输

6146.29

7497.80

122.0

136.6

十四、资源勘探电力信息等事务

3650.70

4011.38

109.9

115.1

十五、商业服务业等事务

1377.66

1421.72

103.2

110.9

十六、金融监管等事务支出

592.71

649.28

109.5

101.9

十七、地震灾后恢复重建支出

19.00

174.45

918.2

15.4

十八、国土资源气象等事务

1472.48

1521.35

103.3

114.4

十九、住房保障支出

2583.63

3820.69

147.9

160.7

二十、粮油物资储备事务

1579.43

1269.57

80.3

97.4

廿一、国债付息支出

2219.28

2384.08

107.4

129.3

廿二、其他支出

2960.10

2911.24

98.3

107.8

廿三、预备费

1140.00

 

 

 

全国公共财政支出

100220.00

109247.79

109.0

121.6

补充中央预算稳定调节基金

 

2892.00

 

 

地方公共财政结转下年支出

 

1734.64

 

 

 

        表4.2            2011年中央公共财政支出情况                

(含中央本级支出及对地方税收返还和转移支付)单位:亿元

     

预算数

决算数

决算数
为预算
数的%

决算数为
上年决算
数的%

一、一般公共服务

1118.84

1190.31

106.4

110.9

二、外交

316.65

307.75

97.2

114.8

三、国防

5835.91

5835.97

100.0

112.6

四、公共安全

1617.32

1695.47

104.8

114.9

五、教育

2963.57

3268.59

110.3

128.3

六、科学技术

1944.13

2034.06

104.6

117.7

七、文化体育与传媒

374.43

415.88

111.1

131.6

八、社会保障和就业

4414.34

4715.77

106.8

123.9

九、医疗卫生

1727.58

1747.78

101.2

117.7

十、节能环保

1591.85

1623.03

102.0

112.5

十一、城乡社区事务

154.04

142.89

92.8

87.9

十二、农林水事务

4588.83

4785.26

104.3

123.3

十三、交通运输

2866.91

3299.03

115.1

126.9

十四、资源勘探电力信息等事务

744.86

826.96

111.0

99.9

十五、商业服务业等事务

706.14

737.66

104.5

108.1

十六、金融监管等事务支出

452.21

451.60

99.9

89.9

十七、地震灾后恢复重建支出

 

21.55

 

2.7

十八、国土资源气象等事务

454.89

431.77

94.9

116.7

十九、住房保障支出

1292.66

1799.35

139.2

159.8

二十、粮油物资储备事务

1130.50

890.62

78.8

97.6

廿一、预备费

500.00

 

 

 

廿二、国债付息支出

1839.84

1819.96

98.9

120.6

廿三、其他支出

567.22

344.83

60.8

91.4

廿四、对地方税收返还

5067.99

5039.88

99.4

100.9

廿五、对地方一般性转移支付

12089.29

13009.35

107.6

126.7

中央公共财政支出

54360.00

56435.32

103.8

116.8

补充中央预算稳定调节基金

 

2892.00

 

 

注:本表对地方一般性转移支付未包括已列入本表有关科目的教育、社会保障和就业、医疗卫生等转移支付。

 

4.1  2011年中央公共财政支出结构

  2011年,支农、教育、科技支出均满足法定支出要求。法定支出是指有关法律法规明确规定了支出比例或增长幅度要求的特定支出项目。相关法律法规的主要规定包括:一是支农支出。《中华人民共和国农业法》第六章第三十八条规定:“国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。”二是教育支出。《中华人民共和国教育法》第七章第五十四条规定:“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。”第五十五条规定:“各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”三是科技支出。《中华人民共和国科学技术进步法》第六章第五十九条规定:“国家逐步提高科学技术经费投入的总体水平,国家财政用于科学技术经费的增长幅度,应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。全社会科学技术研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例,并逐步提高。”

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