易小红

　　小舅家住湖北省宜昌市夷陵区柏果树村，全家四口人，因为学得一点兽医知识，人又精明，在1997年我刚参加工作那年，小舅就开始计划，要通过5年的辛勤劳动，建一幢楼房。 

　　一晃到了2002年，5年过去，小舅的楼房迟迟不见动工。每年春节到小舅家拜年，总听见他抱怨农村经济形势差，农民负担重，无论做什么事都赚不到钱。此后，我结婚成家，有好几年没有到小舅家去了。听父母讲，由于农村近几年实施了税费改革，农民负担大大减轻，农村经济有了很大的发展，小舅也开始给猪看病、经营母猪配种、饲养能繁母猪和育肥生猪。我想，这几年国家政策这么好，生猪的价格也好，小舅应该攒够了钱，楼房可能都盖好了吧？ 

　　今年春节我与妻子专程到小舅家去了一趟，一是串门，二是想看看小舅的新房。可结果让我大失所望，小舅依然住的是土坯房，倒是正房旁边多了一幢砖混结构的建筑物，比正房稍矮一点，砌的水泥墙，盖的彩瓦顶，外表美观大方。我与妻子正谈论着，小舅从平房里走出来，见是我们，满脸笑容，乐哈哈地说：“外甥来了，稀客！稀客！快来参观参观我的猪圈。”这是猪圈?我大吃一惊。回想前几年，农户家的猪栏大多数建在岩屋旁边，用石头垒成三面墙，搭上几根木头，上面盖些毛草便成。可眼前的猪圈是全框架结构，用红砖分割成了8个小格子，每个格子有20多平方米，墙面和地面全部用水泥抹平，里面不仅安装有自来水笼头，还装有电灯。10头近100公斤大猪舒服地住在里面，一点也闻不到那种熏人的臭味。“这样一幢猪栏共花费了2万多块钱，今年底计划再建一幢大的猪栏……”看到我惊讶的表情，小舅在一旁开心地介绍。 

　　我心里很纳闷，小舅有钱了，为什么要建这么多猪栏，还把猪栏建得这么豪华，而不先建楼房呢？参观完猪栏走进了小舅住的土坯房，我再也憋不住了，把心中的疑惑讲了出来。小舅哈哈一笑，“外甥，你不知道，这就是我的巧安排：先建猪栏、缓盖楼房。” 

　　原来，自湖北省2003年实施农村税费改革以来，对农民征收的税费逐步得到规范，延续多年的“揪猪尾巴”政策被禁止，生猪屠宰税、检疫费等税费先后被取消，政府实行了强制的生猪防疫措施，费用全部由财政买单，猪疫的发病率大大降低，兽医兽药市场也逐步放开。与此同时，生猪的价格也逐年上涨，小舅见形势大好便在2003年加入了养猪的行列，贷款购回了一头大药克公猪，一头优良母猪，当上了猪倌和猪药匠。这给他每年带来了近15000元的纯收入，到2006年，小舅不仅还清了贷款，还积攒了近5万元的银行存款。 

　　2006年初，乡政府在农村实施“生态家园建设”工程，推行“三改一建”，即改水、改栏、改厕、建沼气池，大力改造牲畜栏圈，提倡科学养猪，并对于改栏的农户，财政给予适当补助。尝到了甜头的小舅，通过多年对生猪市场的分析，预计近三年来生猪市场将迎来一个高峰期，便毫不犹豫地取出准备建房的银行存款，推倒了原来的简易猪舍，新建了一幢砖混结构的猪舍，并配套修建了沼气池，用上了新型能源。同时，一次性购买了55头仔猪投放到新猪栏中喂养，加大了饲养量。2007年共出售育肥猪50头、仔猪60头，加上2头公猪的配种收入、给生猪看病的收入，可大赚了一笔。讲到这里，小舅掩不住的兴奋，伸出5个手指头说：“整整赚了5万元，毛猪的价格达到每斤8元，2007年是我挣钱最多的一年，可能比你上班拿工资还要多呢。” 

　　“既然赚了钱，为什么不建楼房呢？”我问道。小舅摆摆手，对我说：“建楼房，不急！现在政策这么好，母猪都上了保险，政府还发了补贴，听说区政府对发展生猪还要出台扶持政策，我准备再投资扩大规模，等这批育肥猪出售了，我就再从银行取点钱，按照政府规定的新模式建第二幢猪栏，今年计划养育肥猪150头，母猪繁育产仔猪60头，抓住生猪市场短时间内不会掉价的生产周期性，力争再赚5万块。” 

　　可能怕我不相信，小舅拿出一本盖有“综合直补”戳记的存折给我看，上面记录的存款余额已接近6位数。这是财政所前几年发给他的“一折通”存折，上面记录的惠农资金达8项之多，包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农资提价补贴、油菜补贴、退耕还林现金补贴，退耕还粮改钱补贴、母猪补贴等，资金总额达1032 元。我发现，小舅还特别在母猪补贴这一栏下划了一条横线。他解释说：“2007年，我喂养了5头母猪，财政按每头50元标准补贴了250元，政府还在保险公司为这5只母猪投了保险，财政每头出资48元，自己出资12元。”我一算，财政在生猪生产上就给了小舅490元的扶持。小舅忙纠正说：“账不能这么算，我的生猪打预防针都是免费，这么多猪，你算算国家财政拿了多少钱，还有检疫费啥的，都不收了，项目多着呢……” 

　　听了小舅这番话，我终于弄明白了他缓建楼房的原因，原来小舅要抓住国家财政大力扶持生猪生产的机遇和难得的市场行情，积极扩大生产规模，发家致富。 

　　临走时，小舅要我帮助打听省政府出台的对生猪养殖建设“150模式”猪栏是如何规定的，区里的政策什么时候能出台，精明的小舅正计划着新建的猪栏该如何立项、如何申请财政补贴呢。 

　　（中国财政2008.19半月刊10月5日出版 总第528期）