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“数字邯郸”为古城插上新翼

发布日期:2010年09月09日

2010年9月9日  来源:中国财经报

 

  邯郸是一座政治文化丰富、经济生活繁荣、洋溢着现代化气息的城市。随着21世纪——这一信息时代的迅猛发展,随着“数字地球”、“数字中国”、“数字城市”战略的实施,邯郸,这座神奇的名城,生机勃勃地昂起了苍劲的头颅,奋力展开“数字城市”的翅膀。

  所谓“数字城市”,即我们通常所说的城市“社会信息化”,其战略目标是实现城市各种数据的整合,使之便于共享和容易使用,使政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上交易、网上休闲等等。让城市信息化、数字化,这是中国加快实现工业化和现代化的必然选择,是一次深刻的社会经济革命。它不仅是一个庞大的系统工程,更是一场思想观念、传统管理方式和工作习惯的大变革,它还是中国城市融入全球化浪潮的首要和必要条件。

  为了让“数字邯郸”这个宏伟梦想尽快尽好实现,早在2004年9月,邯郸就在财政部、河北省财政厅的支持和帮助下,紧锣密鼓地启动了国内地方一级最大的数字城市建设咨询项目。962万元的巨额投资,其中世界银行贷款566万元,国内配套资金396万元,这是我国首次使用世界银行贷款资助进行“数字城市”建设研究的两个项目之一。

  2005年12月,邯郸信息化办与东软软件公司和北大电子政务研究院通力合作,本着“符合应用、量体裁衣”的要求,遵循理论与实践相结合、定性与定量研究相结合的原则,采用文献检索、实地考察、问卷调查、统计分析等方法,完成了一套具有邯郸特色的研究方案。

  130多万字的调研报告,3200多张图解图表,历经一年半艰苦细致的辛勤工作,凝结的是邯郸人要再次腾飞的梦想。在北京国际会议中心隆重举行的评审会上,国务院信息化办领导、全国信息化领域有关专家给予了这样的高度评价:该项目研究成果对提高邯郸市信息化水平、加快“数字邯郸”建设,具有十分重要的意义,将会指导、规范邯郸未来的信息化建设,并对其他城市有较大的借鉴意义。其研究规模、深度和水平都居国内领先。

  这是一次“政府部门+软件公司+研究机构”的新型合作方式,这是世界银行贷款“数字邯郸”建设研究项目的圆满结题。

  2007年4月,“数字邯郸”建设研究项目,以其“实用、创新”的特点,又获得了“首届全国信息化研究优秀成果评选”成果奖。而且,邯郸是唯一获此殊荣的地市级城市。邯郸也是国家城市信息化试点城市、国家数字化城市管理试点城市、国家数字城市建设综合示范城市、中国—欧盟信息社会项目援助城市、国家农村信息化综合服务试点城市,因而邯郸也就更负有探索、创新且走稳、走好的重任。

  2005年,邯郸推出了全国第一份“政府行政权力清单”和“市长行政权力清单”,制定出了全国第一份刚性约束行政权力公开透明运行流程图。紧随其后的《邯郸市推进行政权力公开透明运行工作信息公开管理办法(试行)》,对行政权力和行政权力公开的概念都进行了科学规范的界定,从权力运作的角度规定了行政权力动态运行过程的公开,其办法的深度和广度都史无前例。

  2006年,“邯郸市基础地理数据共享平台”应用系统建成,实现了邯郸市域和市区内电子地图查询,为国内外用户提供了快捷、方便、详细的邯郸社会经济、文化旅游等各类信息。同年还开通了全国地级市中首个“三农信息互动频道”,首条助农服务热线12316,让百万农户足不出户就能免费获得各种农业技术、市场产品供求信息。

  2008年1月,集行政许可、招标投标、便民服务于一身的市行政服务中心正式运行。按照“凡批必进、应进全进”的原则,59家市直部门及相关服务单位都在这里设点办公,提供700余项行政服务,成功打造出了在全国尚属首例的一站式便民服务平台。

  而最引人注目的《邯郸市“一卡通”实施方案》中设计的“邯郸市‘居民卡’社会综合服务系统”项目,更是惠民利民,进行得如火如荼。这一项目于2005年申报即被列为中国—欧盟信息社会示范项目;邯郸市于2006年正式启动成立了邯郸市居民卡服务中心;邯郸市于2007年11月举行了居民卡首发仪式暨智能卡应用发展论坛。居民卡相关43个市直部门、14个县(市、区),目前已累积发卡35万张。

  当久居于邯郸的居民,手持一张邯郸市“居民卡”的时候,他们就是能够享受数字生活的数字公民。“居民卡”虽小,但在不久的将来,它就能通过各类公众网络和专用网络的服务终端、社区网络服务站、家庭上网计算机等,对每个居民的衣食住行、迁移栖居、个人信息及其变更、生活轨迹等诸多信息有一个完整的记录。它让居民们不出社区就能进行水、电、气、电话等生活费的交纳。它可以实现在社会保险(五险)系统中一卡通用。它能随时办理各种政府服务和社会服务等个人社会事务,比如:入学、招工、社会救济、社会福利、住房公积金、工商登记、婚姻、人口、计生事务等等。

  还有,目前已开通的“政民互动网络平台”、“邯郸论坛”,明朗了政务,打通了政府与百姓之间的沟通桥梁。老百姓一个留言就能听到政府的声音,也能反映自己的心声,让网民们为之频频叫好。还有12345市长公开电话、12358物价举报、12369环保、12333劳动保障等热线,形成了清晰有效的投诉、受理、督办、反馈网上工作流程。

  “数字邯郸”的建设,作为邯郸市的战略发展目标,作为构建现代产业体系的重要载体之一,正在渗透和影响着邯郸社会生活的方方面面,也正丰富和提升着邯郸人日常生活的点点滴滴。数字城市,数字政府,数字行业,数字公民!它展开强劲的双翼,正以飞行的速度,让邯郸的百姓逐项并提前体验着数字公民的愉悦和舒畅。

  数字城市让万物互联、资源共享。

  “数字邯郸”为古城插上了新翼,使古城焕发了新颜。

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