时至今年，世界银行与中国政府的合作已满30周年了。三十年岁月匆匆而过。对我个人而言，何其有幸，在过去的28年里，我始终参与并管理着世行农业贷款工作。这些年来，我的具体工作从最初的国家农垦部换到了国家农垦总局，又从农林部、农牧渔业部、变动到现在的农业部。虽然几经变动，但庆幸的是，我完成了8个完整的世行农业项目，因工作需要到访过21个国家和地区。

　　与世界银行合作的这些年，是我人生中最富青春激情和工作干劲儿的几十年。几十年间，我得以熟悉并学习世界顶级金融机构的运作经验，我也尽了自己最大的努力来为中国产业环境最为艰苦的农业亲自做些事情，最重要的是，这样的工作经历，给了我一个宝贵的机会来反哺我深爱着的祖国。

　　冬去春来，不觉人生暮年将至。在这里，除了感慨，我也把与世行合作的点滴经验罗列至此，望后辈能从中受到启发，也算是对我自己，以及对世界银行哪些曾经并肩努力工作的朋友们，一点小小的纪念。

　　经验一：始终保持项目的公正性

　　1983年7月，我去黑龙江生产建设兵团协助实施世行农垦发展项目。该项目全部是软贷款，另外还有60%的无偿援助，总贷款额达1.4亿美元。

　　需要说明的是，世行的采购指南是融合了众多先进国家长期经济发展的经验。在此基础上，由世行征得所有代表权国统一制定而来。客观说，世行的采购指南具有很强的公平公正公开性。然而，八十年代初的中国尚处于思想解放前期，不仅国内各种采购制度不齐全，而且各地方对经济的保护主义也颇为浓重。当然，这不足奇怪。毕竟，任何制度都需要渐进式的改造。而幸运的是，世行的采购指南为中国农业项目的制度化完善提供了范例。

　　比如，世行的国际竞争性招标（简称ICB）指出，在竞标中需要提供给投标商一定的做标时间；又比如，必须在一定的时间内按照严格的程序开标、唱标、评标，即使对评标过程的更改，也必须有公正的规定。这些最基本的规则，都为中国最早的商业合作提供了范例。正是借鉴ICB程序，我才按标准陆续从国外引进了中国最大马力拖拉机、最先进的稀硫酸种子脱绒加工线、国内第一台良种选育光电色选机等，而值得欣慰的是，这些先进的设备为我国农业领域升级换代起到了积极的作用。

　　经验二：做项目需要条理性

　　世行项目的运作，一般依据以下流程：首先，签署法律文件；然后以合同为依据，按照世行既定的各种指南推进项目进程。所有世行项目以双方签署的法律文件为基础，各级领导和经理都必须按照中国政府与世行签署的法律文本行事。在此过程中，任何私自调整类别、私自改变采购程序的事情，都是不可接受的。任何不同意见只有在双方协商同意后，由项目经理签字确认才能够更改，私下通融、说教、开后门等都属违法违规行为。

　　无规矩不成方圆。世行项目的运作核心就在“理顺条理，严格执行”上。虽然这与中国传统文化中“中庸之道”、“宽宏大量”、“以情谋事”等差别极大，但在现代化项目的管理中，制定并遵守规则、保证项目的条理运行，对我们来说是一项难能可贵的管理经验。

　　经验三：项目管理必需严肃性

　　世行在项目运作过程中，遵循严格的规则。那么实际上，在我实施世行项目28年中，也曾知悉，个别省市县项目采购发生过违规现象。那么，世行是如何对待违规操作呢？

　　当时，在世行经理发现问题后，世行会让独立的采购、财务、社会专家再次进行调查，以便确认是否真的存在不遵照规定程序出现错误采购的现象。一旦专家确认了错误采购现象，世行即着手实施退项手续。首先是退款，将违规操作报账的金额退回到本国的特别账户里，而这部分违规资金将不再使用，从总项目贷款总额中扣除，相应的项目也被取消。

　　正是明确了项目管理的严肃性，并严格执行每一个制度，方使得世行项目能够在世行规则与指南中平稳、顺利地向前推进。

　　经验四：世行项目的影响性

　　1998年，当中央政府要求各省市区采购制度透明化时，得益于世界银行项目先进的管理经验和完备的规章制度，各省市逐渐采用或借鉴了世行的招标办法。世行不同等级的招标程序（NCB、IS、ICB等）不仅具有很强的操作性，而且也为中国社会的制度完善，做出了重大贡献。

　　经验五：世行项目的社会责任性

　　人性的关怀，在本质上，是与尊重弱势群体利益息息相关。世行很多项目在评估阶段，就会提前对少数民族、妇女儿童、拥有耕地的农民等权益进行社会评估。

　　这些提前届入的评估，有益于最大限度的保护当事人的利益，尤其是保护那些法律意识薄弱的农民、妇女、儿童、偏远地区的牧民、渔民等弱势群体的利益。

　　保护了这些人的权益，也就保护了更广大人们的利益。世行的政策旨在保护弱势群体的利益和生存权，在移民、搬迁、补偿方面与我国目前相关政策是一致的。难能可贵的是，世行能将这种政策深入到普通贷款项目中，更加体现出保护人民大众利益的广泛性和责任性。

　　弹指一挥间。从1983年到现在，整整28个年头过去了。我在世行项目办也度过了整整28载寒暑。再有2年，我便将退休。我想，我会很怀念管理世行项目的这些年，怀念世行那些和我朝夕相处的同事以及众多的老外朋友。很多人来到中国，又离开中国去其他需要的国家，我们共同工作的友谊一直留存在我的心中。

　　我发自内心的感谢中央政府，也感谢世界银行，能让我拥有这样一段我真心热爱，又带给我很多思考借鉴的经历。也许每个人的人生都是悲壮的。我想，我将感谢这段让我无悔、激情燃烧的人生！

　　谢谢各位！谢谢世行！

　　(农业部对外经济合作中心　 唐志荣)