前日，我带孩子去赵苑公园划船。照眉池里，波光鳞鳞，游船拍打着碧波，哗哗作响，“舟摇摇以轻飘扬，风飘飘而吹衣”，池边垂柳，依依作伴，湿润的泥土散发着淡淡幽香，

　　这满池的水是赵苑的眼。作为国家的重点文物保护单位，赵国这座苑囿区穿越历史两千多年，保留下来了插箭岭、铸箭炉、皇姑庵、汉墓、梳妆台、照眉池等遗址。然而，当年的威武抵不过工业化发展，上个世纪七十年代后期，照眉池干涸了，很多植被随之死去，苑内游人稀少。

　　不仅一个赵苑，上个世纪七十年代，被誉为古城玉带的沁河，上游植被遭到破坏，河水出现断流，大量的工业废水和生活污水直接排入河中，沁河水与碧字绝缘，与黑脏臭结垢。河床淤积、杂草纵生、蚊蝇乱飞，住在河两岸的人们大都搬走了，留下来的既使夏天也不敢开窗……这条曾带给古城生机和灵性的河流，变成了环绕古城腹地的一条墨带，成了名符其实的“龙须沟”。

　　我们的船在照眉池上沿着赵苑公园逶迤而行，公园的风景尽收眼底。“妈妈，这水像不像玉？”孩子坐上船，小手撩起一捧水，扭头含笑问我。若放在以前，我定会打断她，水脏。但现在，我也禁不住伸出手，扬起一池春皱。这个变化，是从2004年，西污水处理工程在世行的支持下，顺利完工开始的。

　　邯郸，一座有着三千年历史的古城，地处我省南部，既是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市和中国成语典故之都，又是一座以冶金、煤炭、电力、建材、陶瓷、纺织等行业为主的新兴工业城市。但是，邯郸是一个水资源极度匮乏的地区，人均水资源量仅有157立方米。随着社会的不断进步和经济持续发展，城市规模不断扩大，城市的用水量也在不断增加，加剧了城市用水的紧张和水质的污染。上个世纪九十年代，为了缓解城市的污染状态，为保证工农业生产和生活用水，改善城市卫生面貌，提高环境质量，保障人民身体健康，政府计划在西北部区域建设一座污水处理厂，加大对城市污水的集中处理及再生利用，促进节能减排。但是，这项工程投资要3亿多，限于财政困难，工程一直未能实施。与此同时，世界银行正为缩小国际间的贫富差距，在农业和农村发展、教育、能源、工业、交通、城市发展和供水等方面，向需要帮助的国家伸出友谊之手。

　　戏剧性的一幕就这样上演了。当政府申请贷款建设西污水工程时，世行一见钟情，于2000年元月通过了评估。可工程内容不包括沁河退污还清，承担此项任务的污水公司，一筹莫展地再度向世行打报告，请求将沁河退污还清工程纳入西污水处理工程里。这个报告呈上可谓战战兢兢，惹恼了人家，不会就此谈崩吧。就在此时，世行回话了：“不反对”。

　　开拓从这里开始，航船从这里起锚。于是，从2001年这个冬天开始，西污水处理工程各个子项相继开锣，此后的三年里，古城刮起一股势不可挡的绿旋风，给邯郸的污水处理和截污还清工程带来了勃勃生机。

　　邯郸市西污水处理工程是“世行贷款河北城市环境项目”子项目，是河北省、邯郸市首次利用世行贷款建设的大型市政环保工程，被列入省、市重点项目和“2004年邯郸市十大民心工程”。该工程总投资3.3亿人民币，利用世行贷款2227万美元（折合人民币1.84亿元）。西污水处理厂是整个西污水处理工程的核心项目，总投资约1.2亿元。建成处理能力10万立方 /日的西污水处理厂一座；市区的东北部和西部16条道路上37.3公里配套收水管网；沁河截污还清工程；提升能力6万立方米/日的北污水泵站一座；东污水处理厂污泥配套工程以及中期调整等其它世行贷款后续工程。

　　西污水处理厂位于邯郸市市区西北部，日处理能力10万吨，服务区域为城市主城区西部及东北部面积50平方公里，服务人口约45万人，于2004年4月28日建成投运，占地270亩。西污水处理厂担负着我市市区东北部、西北部工业，生活污水的处理任务。采用改良型氧化沟工艺，并且配有国内先进的自控系统，污水经市政管网的收集进入西污水处理厂后，经粗格栅，细格栅，沉砂池，厌氧选择池，氧化沟，二沉池等几项工艺进行污水处理，处理后的中水达到国家二级排放标准，其中一部分途经赵苑公园排至沁河，作为赵苑公园的景观用水，并为截污后的沁河注入清水，极大的改善了沁河的水质，另一部分排入输元河，改善了输元河的水质。

　　三年来，在邯郸城市环保建设这座丰碑下，利用世行贷款西污水处理工程镌刻的是荣光和辉煌，带来的是春华秋色。从杂草丛生的荒地到绿色宜人的现代化厂区，从昔日“龙须沟”到城市绿色“景观带”，世行西污水处理工程用执着的开拓，加速了邯郸节能减排的进程。该工程有效完善了市区东北部及西部地区的污水管网，使目前城市的污水处理率提高到了85%，治理了市区由于生活污水和工业废水直接排放而造成的滏阳河、沁河等地下水源的污染，对改善城市卫生面貌，提高环境质量，保障人民身体健康，促进城市长期、可持续发展起到了积极作用。邯郸市民欢迎这样的项目，把它亲切地叫做“德政工程”、“民心工程”。

　　项目讲科学，管理按程序。三年来，在世行专家的帮助指导下，该项目实施过程中严格执行世行工程管理程序，面对世行“零”距离，从项目选定、项目准备，到项目评估、项目谈判，再到项目执行、项目评价，一环紧扣一环，每一步骤都做到了高标准、严要求。如何管好用好项目资金是每一个项目建设中都遇到的一大难题。在世行专家帮助下实行严格的资金支付报账制，按照项目计划先实施后报账，凡是没有形成项目支出的不拨款，不符合规定的不报账，层层把关，层层审核，从根本上杜绝了项目资金的跑、冒、滴、漏。在项目管理上，建立项目管理信息系统和报账系统，可以随时随地了解项目进展情况、资金使用拨付情况。对工程管理实行监理制，从材料进场检测开始，杜绝伪劣材料进场，对每个单项工程的砂浆配比、钢筋布置、高程、长度、宽度等技术指标和数据进行严格监测，达不到标准、不符合规范的绝不放过，以确保工程质量。一石击起千层浪，从项目合同管理、项目采购、设备供货安装、财务管理、工程管理监理及施工进度等方面严格按照世行要求进行，取得了令人意想不到的效果：在加快进度和保证质量的前提下，该项目比原计划2227万美元节省550万美元。

　　三年来，西污水处理工程得到了各级部门和领导的关怀，支持如春风化雨，润物无声。西污水处理工程建设史，一步一个脚印，一年一个发展，几多汗水，无数辉煌，为邯郸城市环保建设增添了浓墨重彩的一笔。城市西部污水有地方处理了，处理后的中水流进赵苑，照眉池变绿了；有水更有了生灵，植被丰茂，野鸭嬉水，每年来这里栖息的鸟类就有几百种。水绕苑而出，流入沁河，沁河有水了，河畔有了景致。“主雅客来勤”，这里竟成了情侣的天堂，当然也吸引不少地产商……邯郸市民无不拍手称赞世行西污水处理工程建设好！

　　我们的船向河心划去。水载着船、船依着水，这舟水之情，如同惠民工程与世行，如同城市建设与百姓，如同百姓与世行……

  (河北省邯郸市财政局)