象山，一个有着“东方不老岛，海山仙子国”、“百里黄金海岸、千年渔盐之乡”之美誉的海鲜国都，是一个美丽的滨海半岛县，国家首批沿海对外开放县市之一，为长江三角洲南翼经济中心和东南沿海重要港口城市——宁波的重要组成部分，地处长三角地区南缘、浙江中部沿海，北纬28°51′18″～29°39′42″、东经121°34′03″～122°17′30″，由象山半岛东部和沿海656个岛礁组成，三面环海，海洋区位优势突出，海岸带自然条件优越，北挽全国著名的深水良港象山港，南牵三门湾，有全国六大中心渔港-----石浦港，全县陆域面积1175平方公里，海域面积6618.17平方公里，海岸线长924.67公里，占全省海岸线的六分之一以上。

　　象山是海洋与渔业大县，全国渔业五强县之一，拥有浙江省规模最大的海洋捕捞船队，浙江省水产养殖单项强县，并先后获得省水产养殖强县、中国水产之乡、全国水产品生产先进县、中国水产食品加工基地、中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都等荣誉称号。

　　为了进一步构建海洋渔业发展和资源环境的和谐关系、实现海洋渔业经济可持续发展，2002年，象山县积极行动，提出了海洋保护系列行动计划，海岸带管理保护是付之实施的有效行动之一。2003年8月，在农业部外经中心的支持下，世界银行贷款“中国沿海资源可持续开发项目”象山五个项目落户象山，总投资28227.2万元人民币，世行贷款支持1285.5万美元。其中象山县海岸带管理中心是本项目区的核心项目，历时四年，经过项目的准备、识别、评估、签约、启动、建设，在世行、农业部、当地政府官员专家和项目区工作人员的不懈努力下，象山县海岸带管理中心于2007年11月如期按计划要求完成了全部内容，包括海洋环境和渔业资源、水产病害、水产品质量安全三合一检测中心的建设，同时兼容了培训、指挥等功能。象山县海岸带管理中心的建成后，立足于资源优势和产业基础，积极引入新的管理模式和理念，坚持以科学发展观统领海洋与渔业工作，制定海岸带管理计划，成立高层的海岸带管理指导委员会，为象山县及周边地区沿海资源可持续开发提出新的目标和任务，围绕“实现产业升级，发展现代渔业，规范海洋管理，构建和谐渔区”的目标，凝心聚力，创业创新，海洋与渔业经济实现了跨跃式发展，产业基础不断夯实，产业发展转型升级，产业结构深入优化，设施渔业、品牌渔业、安全渔业建设全面升级，海洋管理工作扎实推进，为有效地推进实施沿海资源的可持续发展战略、促进象山现代渔业的发展拉开了蓝色辉煌的系列序幕------

　　善待海洋，积极实施海洋保护行动

　  象山渔业源远流长，先辈们用勤劳、智慧和汗水在“蓝色牧场”精耕细作，谱写了一页页动人的篇章，成就了6000年象山渔业历史，确立了全国海洋大县、渔业大县的地位。象山人喊出了“善待海洋就是善待人类自己”的世纪强音；为感恩海洋、保护海洋，近年来，象山县深入贯彻落实发展海洋经济的政策举措，积极实施海洋环境、海洋资源保护和海洋生态修复行动。

　　深入开展“我们拥有同一个海洋”“关注海洋我们一起行动”等多层次海洋保护宣教活动，提高公众保护海洋意识；连续十二届举办中国开渔节，将保护海洋公众活动提升至新的层次；发起并连续五届举办“中国海洋论坛”专题活动；扎实推进海洋环境监测、监察工作；进一步加强海洋管理基础能力建设，完善海域生态评估信息系统建设。

　　全面控制捕捞强度，严格执行马力指标和渔船“双控”政策，做好伏季休渔工作，加强渔业资源保护，延续伏休禁渔实施以来渔船无违规的成果；积极开展“护渔”巡航大检查、“海盾”、“碧海”等海洋执法监察专项行动，严厉打击违规行为，用实际行动自觉保护和合理开发利用海洋资源。

　　推进海洋别保护区建设，实施系列海洋资源和海洋生态修复工程，努力让大海休养生息。继2003年4月建立韭山列岛省级海洋生态自然保护区后，2008年8月，象山又一个海洋保护区——渔山列岛国家级海洋生态特别保护区经国家海洋局批准建立，保护范围57平方公里，此之象山成为拥有两个海洋保护区的县。通过全面提升保护区建设管理，使象山海洋保护工作转为积极的养护和生态修复阶段。

　　启动浙江东部渔山列岛“海洋牧场”示范区创建行动，在2004年渔山海域投放5000m3人工鱼礁的基础上，继续实施人工鱼礁续期工程，1万空方水泥礁体于6月份投放到渔山海域，积极开展对虾、黑鲷、大黄鱼等经济品种的渔业资源增殖放流工作，加快海洋生物多样性修复，改善自然生产力，促进渔业资源养护和生态环境修复行动，把“善待海洋，就是善待人类自己”的理念积极地传播下去。

　　倡导“绿色、生态、标准、安全”理念，构建现代渔业产业体系

　　按照高产、高效、优质、生态、安全的要求，我县合理布局产业化基地，积极实施四大龙型产业提升规划，抓标准化、规模化、产业化基地建设和健康养殖示范园区建设，推广高效、节能、低污的产业模式，构建现代渔业产业体系。

　　形成了以梭子蟹、大黄鱼、紫菜、南美白对虾等四大龙型产业为主导的养殖格局，围绕“挖掘内涵、提升科技、转型升级”目标，设施养殖、标准养殖、生态养殖取得迅速发展，建成4个农业部水产健康养殖示范区、3个宁波市农业标准化示范区，完成了2万亩池塘标准化改选，创建无公害养殖产地56家。2009年创新开展了600亩虾草牧循环轮作立体种养模式试点，实行了高效、立体、生态养殖模式新突破和“农渔”双赢，为创导绿色、生态、循环养殖和发展现代渔业开辟了新路子，推进了大塘港循环农渔业示范园区建设步伐。目前已启动西沪港低碳健康养殖示范园区、万亩海水池塘底充氧技术示范园区建设。

　　象山县海洋捕捞向着稳定、适度、远洋方向发展。海洋捕捞是象山渔业的支柱产业，全县拥有海洋捕捞渔船3648艘，总吨位29万吨，总功率55万千瓦，并拥有先进的AIS船用终端、北斗卫星信息终端等导航助渔安全设备，本着“保护资源调整结构拓展远洋”的原则，近年来捕捞作业结构调整深层推进，远洋渔业取得新起色。2009年7月，我县首支远洋渔业船队开赴北太平洋海域开展鱿钓作业，预示着象山渔业昂首进入了从单纯近海捕捞向近海与远洋并重发展的“远洋时代”。并通过积极调整海洋捕捞作业结构，形成“捕、运、加”为一体的运作模式。

　　水产加工企业不断升级转型向多元化方向发展。象山县共有220家水产品加工企业，县级以上龙头企业43家，其中国家级1家、省级2家、市级15家。近年来，积极培育集生产、加工、流通“三位一体”的水产龙头企业，推进和完善HACCP计划，开拓水产品精深加工，拓展国内外市场，目前水产加工业的机械化、自动化水平不断提高，加工技术、生产工艺日益完善，涌现了一批水产品精深加工企业，并建成全国第一批农产品加工业示范基地----石浦水产品加工园区，为全县水产加工业发展及转型升级提供了强大的支撑。

　　积极建设专业休闲渔场，打造浙东特点休闲渔业品牌。发展4艘专业休闲渔船，以渔山列岛保护与开发为契机规范海钓产业，建设远东重要海钓基地，探索渔山、檀头山等海岛旅游公司化运作新模式，开辟渔民收入增长点。

　  打造“品牌渔业”，延伸“蓝色”产业链　　　 

　　近年来，象山积极整合象山水产品品牌，集中打响“象山海鲜”品牌，推进“象山海鲜”推介活动，成功注册“象山梭子蟹”、“象山大黄鱼”、“象山紫菜”地理标志证明商标，完成了我县“中国梭子蟹之乡”的认证和授牌，2010年2月1日“中国海鲜之都”又落户象山。目前，我县共有浙江省著名商标3个，宁波知名商标6个；省名牌产品5个、市名牌产品8个；获国家有机产品认证3个，国家级绿色食品称号7个，无公害产品27个。通过品牌效应，编织延长“蓝色”产业链，使一条鱼变成数条鱼的价值，让有限的海洋资源发挥最大的效益。

　　2008年建成亚洲最大的符合HACCP规范和管理要求的集泊位、贸易、运输、冷冻冷藏、加工、渔需物资供应、金融、电讯、服务等功能于一体的现代化大型综合水产品交易市场——新“中国水产城”，该交易市场占地132.7亩，总建筑面积34874平方米，总投资21000万元，年水产品交易量达30万吨以上。通过产地市场建设，大大提高了水产品交易容量和能力，对象山及周边地区产业发展产生巨大的辐射效应。

　　开展“渔业走出去”工程建设，进一步拓展水产品流通业。近年来共组织38家水产企业参加北京、兰州、青岛等各类推荐会、博览会，共设立象山海鲜直销点24家，通过搭建交流平台，规范并推进“象山海鲜”品牌的使用，打响“象山海鲜”品牌影响力，提高象山水产品在国内的知名度，进一步拓宽市场，实行国内国外市场并驱发展。今年2月开展了“象山海鲜”名品拍卖会，接轨国际市场。

　　努力提高渔业经营组织化程度。建立完善全县水产加工流通企业档案，完成地理信息系统建设；培植一批充满活力、运作规范、具有一定示范效应的渔业合作组织；积极探索以市场为导向，以水产企业、专业合作社为纽带的渔业经营体制新模式，促进我县渔业产业向管理规范化、经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化方向发展，为实行高效和服务体系完善的新型渔业流通发展形态建设打好基础，为建设现代渔业打好基础。　　

　  人防技防有机结合，构筑现代渔业安全保障网

　　近年来，通过推进“科技兴安”步伐、深化渔业安全“社会化管理”、规范渔业从业人员“准入登记”、实施渔民“素质提升”工程、推进渔业安全保障设施建设等举措，从渔民、渔船、渔村到政府部门建立一整套科学规范的现代渔业安全保障体系，做到技防与人防的有机结合，筑牢基层第一防线，确保渔业安全渔区稳定。

　　从2008年开始投入3572万元建设渔船安全救助（指挥）信息与动态管理系统，建成县渔港渔船安全救助信息中心，该中心包含渔船助航避碰系统、沿海雷达监控系统、渔船卫星信息系统、海上通信保障系统以及视频监控系统五大系统，分中心10座，大小视频监控点16个，在渔船上安装AIS避碰船载终端设备2528套，船用北斗卫星信息终端1573套，船舶标志牌1939套，渔船射频自动识别卡2162套，实现了港口和海上渔船的实时监控，渔业安全保障能力全面提升。

　　创建了镇、村及公司化渔业安全管理新模式，建立渔船安全管理网络和工作机制，建设16个基层渔船安全管理服务站，落实安全责任制，抓好镇（乡）与渔村、渔村与渔船之间签订责任状二级管理体系，签订率达100%，投入100万元建设基层签证站3个，形成安全生产监管工作合力。

　　2008年9月成立“象山渔民准入登记处”，率先推行准入登记，为渔业从业人员在捕捞准入登记、安全生产和职业技能培训、渔民就业介绍等方面提供全方位服务，从根本上改善捕捞从业人员素质，从源头上规范从业人员准入秩序。对未经培训者，由登记处联合培训机构开展培训考试，对经培训考试合格暂未求业的人员提供就业介绍，对已就业的，登记其就业船舶。成立以来，登记处已对2800余艘渔船、6200余名从业人员相关信息登记入库。

　　实施素质提升工程，构建海洋渔业发展和资源环境的和谐关系。自2006年以来举办渔业安全知识和捕捞专业技能培训教育145期，培训渔民34373人次。2008年以来，为减轻渔民负担，采取政府买单，为渔民免费培训“四小证”和“上岗证”，至今已培训33期，7786人次，进一步提高海洋与渔业从业人员素质和技能。

　　扎实推进标准渔港和渔船避风锚地建设，投入3700万元扩建了石浦渔港，使之升级成为第一批全国六大中心渔港之一。近两年来共投入8650万元加大实施一级渔港、标准渔港建设步伐。投资2300万元，于2008年全面建成拥有2万亩腹地、集35座系泊浮筒、2座灯浮（航标）、5座气象监测点、4座视频监控、七座上岸通道、现场指挥所以及锚地上岸指示、照明、警报等配套系统于一体的象山县渔业船舶防台避风专用锚地，全面提升了渔业安全设施保障体系和渔业生产抗御自然灾害的能力。

　　21世纪是海洋的世纪，浩瀚的海洋可给予我们巨大的财富和生机，海洋可成为我们获取新兴资源、扩大生存空间、推动经济和社会可持续发展的战略重点。坚持“善待海洋就是善待人类自己”的理念，秉承“海纳百川，勇立潮头”的象山人精神，突出“绿色”、“环保”、“持续”、“发展”的主题，坚持不断追求、提升、创新、完善的宗旨，象山现正朝着建设现代海洋与渔业强县的目标迈进。

(农业部对外经济合作中心　 浙江省宁波市象山县海洋与渔业局)