2021年3月8日 来源：中国财经报

　　“今年的预算报告有许多新政策、新亮点，是一个求真务实、令人振奋的好报告，我完全赞成。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云表示，具体来看，预算报告体现四个突出特点：

　　一是更加突出以“政”领“财”。今年的预算报告与政府工作报告充分衔接，细化落实政府工作报告要求，提出今年的预算安排。在去年积极的财政政策更加积极有为的基础上，进一步优化财政政策供给，特别是在去年大规模减税降费超过2.6万亿元的基础上，今年继续实施制度性减税政策，降低涉企收费，努力稳企业保就业，这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院决策部署的具体行动，彰显了财政部门“财为政服务”的担当意识。

　　二是更加突出激发市场活力。总的来看，今年财政收入将呈现恢复性增长，报告提出合理确定赤字率、适度减少新增政府专项债券规模，这既体现了财政政策的积极取向，又释放出不搞“大水漫灌”式强刺激、坚持高质量发展的明确信号。同时，报告提出要加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度。今年全国财政支出增幅达到1.8%、支出总额超过25万亿元，对外释放了积极的政策信号，有利于稳定市场预期，增强投资信心，体现了稳中求进的工作总基调。

　　三是更加突出精准有效。预算报告围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，完善财税政策体系，集中政策和资金予以保障。刘兴云认为，其中所体现的制度创新和管理创新尤其值得注意。在全面总结去年财政直达资金直达市县基层、直接惠企利民的有益经验，今年实施常态化的财政资金直达机制，涉及中央财政资金2.8万亿元，极大丰富了“精准滴灌”的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，有利于显著降低交易成本和制度成本，确保财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。

　　四是更加突出节用为民。预算报告明确提出将艰苦奋斗、勤俭节约作为预算编制长期坚持的基本方针，推进党政机关过紧日子，下大力气优化支出结构，深入挖掘节支潜力。在刘兴云看来，中央财政率先垂范，在去年的基础上，对本级非刚性、非重点项目支出和公用经费又作了较大幅度压减，本级支出连续两年安排负增长，充分体现了中央部门带头过紧日子的责任担当。同时，对地方的转移支付力度继续加大，中央对地方均衡性转移支付增长11%，县级基本财力保障机制奖补资金增长13.4%，革命老区、民族地区、边境地区转移支付增长10.1%，均大幅高于中央本级支出增幅，彰显了对基层以及困难地区的关心支持。

　　刘兴云表示，下一步要结合山东实际，把预算报告精神落到实处，着重抓好落实减税降费、管好用好新增地方政府债券、支持“八大发展战略”以及保障和改善民生，加强财政收支管理，推进财税改革攻坚等重点工作，更加精准有效支持高质量发展。（记者 张衡）