2014年3月7日 来源： 南方都市报

　　为了解决人大代表看不懂政府预决算报告的问题，今年，全国人大预工委和财政部首次对人大代表们发放了一本177页的《政府预算解读》，以图文并茂的方式解释政府预算和决算报告怎么看。

　　南都记者看到，这本《《政府预算解读》一共分为8章，分别为：政府预算怎么读、财政收入怎么取得、财政支出怎么安排、重点支出怎么保障、财税体制怎么改革、地方政府性债务管理怎么加强、财政管理怎么推进和人大审查预算怎么开展。

　　财政部预算司相关人员昨日对南都记者说，编写这本书前后花了3个多月，特意加入一些很基础的常识普及。

　　每年全国两会，财政预算报告看不懂总是成为反映最强烈的问题之一。一位来自基层的人大代表说，因为不懂，以往审议时也不敢“放空炮”，只能带着不懂的问题回去请教。

　　全国人大代表、律师蔡学恩说，他已经看了这本《政府预算解读》，之前的政府预算报告不容易读懂，主要障碍是涉及财政预算专业术语和抽象概念太多，而代表又缺乏相关知识。今年预算报告解读对专业的财政预算编列涉及的术语进行了解释，并附录了实例进行说明。此外，对于公共财政支出罗列很详细，历年财政支出的变化一目了然，哪些领域投入所占比例多了哪些方面少了都能明白。