答：为应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，中央审时度势、果断决策，从2008年第四季度开始实施积极的财政政策。一年多来，各级财政部门积极发挥职能作用，扎实落实积极的财政政策，综合运用预算、国债、税收等政策工具，把握政策实施的力度和节奏，着力扩大内需，保障和改善民生，推动经济结构调整，促进经济回升向好。2009年，9243亿元中央政府公共投资增加了即期需求，带动了民间投资和消费，加强了经济社会发展的薄弱环节。实行结构性减税，共减轻企业和居民负担约5000亿元，促进了企业扩大投资，拉动了居民消费。通过增加财政补助规模、完善引导消费的财税政策等手段，增加了城乡居民收入，增强了消费对经济增长的拉动作用。

　　今年积极财政政策实施的重点主要体现在以下五个方面：

　　一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。进一步增加农民补贴，提高主要粮食品种最低收购价水平，增加农民收入。提高城乡居民最低生活保障标准，增加企业退休人员基本养老金，提高优抚对象等人员抚恤补贴和生活补助标准。努力扩大就业，支持落实最低工资制度，提高低收入者劳动报酬。在义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。健全家电、汽车、摩托车下乡和家电汽车以旧换新政策，引导居民消费。

　　二是安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。2010年中央政府公共投资预算安排9927亿元，重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设，以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。支持地震灾区恢复重建。扩大政府公共投资“以奖代补”范围，带动社会投资。

　　三是落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。巩固增值税转型以及成品油税费改革成果。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策。对1.6升及以下排量乘用车暂减按7.5%征收车辆购置税。继续落实各项税费减免政策,研究清理到期的税收减免政策。严格行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理。

　　四是优化财政支出结构，保障和改善民生。坚持统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。加大公共服务领域的投入，增加对“三农”、科技、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能环保等方面的支出，促进民生改善和社会事业发展。

　　五是大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。增加中央对地方转移支付，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持。2010年中央财政预算安排对地方税收返还和转移支付30611亿元，增长7%。加大对科技创新和中小企业发展的支持。大力推进节能减排、淘汰落后产能，支持战略性新兴产业发展。改革资源税制度，全面推进矿产资源有偿使用制度改革，健全排污权有偿取得和交易制度，扩大排污权交易试点，促进资源节约和环境保护。