（在陕西省第十一届人民代表大会第三次会议上）

　　陕西省财政厅

　　一、2009年预算执行情况和财政主要工作

　　2009年，全省财政总收入完成1389.5亿元，占年度预算的109.42％，增长25.82％。地方一般预算收入完成733.91亿元，占预算的109.82％，增长24.08％。全省财政一般预算支出完成1839.87亿元，增长28.8％。

　　2009年，全省各级财政部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，全力支持我省经济社会又好又快发展。一是多措并举抓收入。通过采取有效措施，超额完成了全年财政收入任务。我省财政收入增幅居全国第2位，绝对额由第19位前移到第18位。二是加快支出保重点。通过建立财政资金预算安排与预算执行“四挂钩”机制等措施，全省财政支出增速高出全国平均增速5.8个百分点，居全国第7位。三是全力以赴保增长。想方设法筹措经济建设资金，为历年来最多，努力帮助企业渡过难关，加大产业扶持力度，积极扩大投资与消费。四是千方百计保民生。各级财政投入民生八大工程资金285.56亿元，比上年增加71.95亿元，我省广大人民群众享受的公共服务水平进一步提高。五是加大力度惠 “三农”。全省财政对“三农”的投入达482亿元，较上年增长36.2％，支持粮食、苹果、畜牧、蔬菜等特色产业发展和农民职业技能培训，加大对农民直接补贴力度，兑现落实了各项涉农补贴54.5亿元。六是创新机制促县域。制定了支持县域经济发展的20条财税政策，加大对市县转移支付力度，基层公共服务保障能力进一步增强。七是不遗余力争支持。坚持将争取中央资金和政策支持作为重中之重来抓，全年争取的中央补助和借款净增加额达到300亿元。八是深化改革强管理，国库集中支付、政府采购、非税收入管理、财政金融、资金整合、财政监督等工作也取得了新的进展。

　　二、2010年财政预算安排

　　2010年财政预算安排要认真落实积极财政政策，紧紧围绕省委、省政府工作大局，大力组织收入，优化支出结构，突出调结构、促发展、保民生，加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度，严格控制一般性支出，加强财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，促进我省经济社会平稳较快发展。

　　2010年全省财政总收入计划安排1597.93亿元，增长15％，其中地方一般预算收入计划安排851.33亿元，增长16％。全省财政支出安排1455.78亿元，剔除中央预通知的专款补助，比上年预算增长20.07％（下同）。主要支出项目安排是：教育279.94亿元，增长20.7％；科学技术17.18亿元，增长19.29％；文化体育与传媒29.24亿元，增长20.4％；社会保障和就业199.77亿元，增长23.64％；医疗卫生93.59亿元，增长28.87％；环境保护47.62亿元，增长20.48％；城乡社区事务88.49亿元，增长22.25％；农林水事务141.79亿元，增长22.29％；地震灾后恢复重建支出20亿元。

　　2010年，省级地方一般预算收入安排274.77亿元，增长16％。省级财政支出预算384.75亿元，剔除中央专款补助，比上年预算增长21.27％（下同）。主要支出项目安排是：教育48.62亿元，增长22.02％；科学技术7.56亿元，增长17.02％；文化体育与传媒7.64亿元，增长23.61％；社会保障和就业51.31亿元，增长25.18％；医疗卫生34.81亿元，增长37.26％；环境保护33.28亿元，增长20.4％；农林水事务42.72亿元，增长26.96％。

　　三、2010年财政重点工作

　　（一）大力组织收入，努力完成财政收入任务。继续加大组织收入力度，坚持抓收入责任制，切实做到依法征收、应收尽收，确保完成全年收入任务，为经济社会发展提供财力保障。

　　（二）充分发挥财政职能作用，支持经济又好又快发展。2010年省本级新增安排31.34亿元，用于支持经济建设。大力支持经济结构调整，着力支持新能源产业、环保产业、现代服务业发展；支持科技创新，加大对“13115”科技创新工程、企业工程技术研究中心和技术改造的投入力度；支持扩大内需特别是消费需求，落实家电、汽车摩托车下乡补贴政策，加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设。全面落实好中央各项结构性减税政策，取消第二批省级16项行政事业性收费项目，减轻企业负担。

　　（三）切实保障和改善民生，推动社会各项事业发展。进一步加大对民生八大工程的投入力度，2010年，全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元，比2009年实际投入数增加35.44亿元。完善资金投入机制，加大财政专款整合力度，集中用于支持民生八大工程；做好民生八大工程“十二五”规划的编制工作，为下一步继续实施民生工程奠定良好基础。

　　（四）围绕推进“三化”，大力支持县域经济发展。2010年省本级新增安排11.01亿元，支持农业和农村发展。积极落实城镇建设配套资金，引导地方投融资平台规范运作，将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合，集中财力支持重点镇完善功能，加快发展。

　　（五）加大工作力度，全力争取中央支持。加强对接，做好项目储备和申报，力争使中央资金支持再上一个新台阶。

　　（六）大力推进财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益。重点在完善预算体系、深化部门预算改革、深化国库集中支付改革、深化政府采购改革、深化非税收入管理改革、加强行政事业单位资产管理、推进专项资金整合、加快支出进度、严格控制一般性支出、完善省以下财政体制、推进财政与金融有效融合、财政资金绩效评价、加强地方政府性债务管理、加快“金财工程”建设、强化财政监督管理等15个方面下功夫，进一步提升财政管理水平。