他认为，两个报告中体现了四项“突出”，具体而言：一是把继续实施积极的财政支持作为首要任务。2010年中央政府公共投资安排9927亿元，比上年预算增加5722亿元，比上年实际支出9243亿元还增加684亿元，保持了足够的政策力度，对于巩固经济回升向好的势头，将产生重要作用。二是强调要把改善民生作为经济发展的根本目的。在2009年中央民生支出增长31.8%的基础上，今年民生支出再次大幅倾斜。同时还提出了扩大就业、完善覆盖城乡居民的社会保障体系、促进房地产市场平稳健康发展、推进医药卫生改革等一系列政策措施，对社会各界高度关注的民生问题进行了明确解答。三是明确提出了改革收入分配制度。在去年前所未有地出台了一系列鼓励消费的基础上，更加明确地提出扩大内需特别是消费需求，促进国民收入分配格局的调整。要通过经济发展，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。四是把推进财税制度改革，作为增强经济财政发展内在动力和活力的重要措施。而这四个“突出”，又都体现出一个明确的中心——民生。

　　钱国玉从河南省的实际出发，提出了几项建议：一是建议国家进一步加大对河南的转移支付力度。他说，总理在政府工作报告中指出“完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能力。”河南是传统农业大省，人多底子薄，特别是一些产粮大县，推进基本公共服务均等化的任务十分艰巨。建议中央财政在进一步增加转移支付规模的同时，考虑公共服务支出与人口数量密切相关等情况，在计算分配转移支付时，加大人口因素权重，增加粮食总产量因素。二是建议进一步加大对中小企业发展的支持力度。三是建议对农民住房建设进行补助。他说，总理在报告中提出“要让农民有一个幸福生活的美好家园”，河南省已经开始了危房改造试点，但范围还比较小，力度还不大，加强这方面的工作，不仅能够进一步改善农村生活条件，也能对拉动农村消费产生积极促进作用。