中国财经报

　　美国学者阿伦·怀尔达弗斯基将政府预算形象地描述为“一系列标着价格标签的目标”。的确，预算报告看上去充满了许多看似枯燥的专业数据，但是，它是引导我们认识政府工作方向和工作重点的最好向导。我们翻开每年的国家预算，循着预算报告中的一系列数据——跟着“钱”走，我们将发现，在政府眼里，什么才是政府一段时期内的工作重心和当务之急。

　　打开这几年的国家账本作一比较的话，我们会发现，从2004年到2008年，我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到了9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。目前，教育支出在我国财政支出当中，按比重算，它是第一大项。由此我们可以得出结论，毫无疑问，教育是近几年政府工作中的重中之重。

　　如果再把教育投入作进一步分析，我们还会发现，2004年以来，全面实现城乡免费义务教育，建立健全家庭困难学生资助政策体系，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段等方面又是我国财政投入较多的地方，而这几方面的进步在我国教育史上都具有里程碑的意义。

　　跟着“钱”走，我们将发现，财政资金每一笔支出的后面，都体现着国家的政策导向，都承载着广大人民群众的利益诉求。比如，2009年，国家财政共支出162.3亿元用于资助高校与中等职业学校品学兼优及家庭经济困难的学生，仅这一笔支出的背后就意味着全国共有470万名高校和1120万名中等职业学校的学子获得国家奖助学金的大力资助。

　　打开最近几年的国家预算报告，我们一定会发现，其中增加最多，增幅最快的是与广大人民群众最密切相关的民生领域。

　　预算很大程度上是政府一年工作最直接、最具体的体现，反过来说，政府的执政理念、执政目标，最终也要落实在具体的预算执行上。正如咱老百姓常说的一句话：再好的想法，没有钱，啥事也干不成。我们注意到，2010年财政预算报告已提请十一届全国人大三次会议审议，这份国家“大账”中，中央财政与人民群众生活直接相关的民生项目支出受到广泛关注。从教育、医疗卫生等公共服务的改善到实施更加积极的就业政策，从社会保障体系的逐步完善到让百姓“安有所居”的保障性住房建设，今年总额高达8077.82亿元的中央财政民生“账单”背后，显示出的是政府对百姓冷暖的深切关注。

　　预算报告，说到底，和咱老百姓过日子，没有什么区分。年初，看看一年能有多少钱，按轻重缓急，算算能办多少事；到了年末，再回头看看，花了多少钱，办了哪些事。