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一年比一年好

发布日期:2009年03月10日

 

  “39页的预算报告,长得有价值。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森在安徽代表团的小组讨论中表示,预算报告内容充实、图文并茂、重点突出、思路清晰、目标明确。

  他总结出4大特点:一是预算安排和执行指标量化具体,除文字反映外,还附有大量的图表和资料,解决了广大代表看得懂、看得明白的问题。

  二是汇报财政改革措施体现到位,中央和地方扩大赤字9500亿元,从预算报告中能够清晰地反映出财政加大投资、实行结构性减税、扩大消费等推动经济发展方式的转变。

  三是服务大局、关注民生,财政支出倾斜明显清晰。他说,今年财政保证“三农”的支出明显加大,而且更加注重提高社会低收入群体的生活水平。“我特意把预算中所有向低收入群体支出的资金计算了一下,共有11632亿元。这样的增量和增幅是多年罕见的。”

  四是预算报告中依法理财和科学发展的重点更加突出。预算报告第三部分从四个方面阐述了依法理财、科学理财的特点,深入推进财政科学化、精细化管理,提高财政资金的使用效益。

  “开会前就听说财政部今年对预算报告的起草是百易其稿,拿到预算报告以后确实感觉到变化很大。”陈先森说。

  陈先森还对记者表示,这些变化对于非财政专业的代表了解财政工作很有帮助。“虽然大部分代表对于今年预算报告的总体认知程度还要等最后大会表决的时候才能体现出来,不过作为来自财政系统的代表,我认为,今年的预算报告是最好的。”

  来自安徽代表团的刘庆峰也告诉记者:“今年的预算报告更容易看懂了。”他指出,预算报告中财政收入的构成和今年的支出情况都采取表的形式做了说明,更便于代表清晰地了解国家整个财政状况,利于各个领域的代表了解财政工作。“只有正确地了解财政,我们才能提出更有针对性的建议,对国家制定正确的财政政策提供参考意见,这对于财政工作本身来说也是很好的事情。”

  利用陕西代表团小组发言的休息机会,记者采访了全国人大代表、陕西杨凌农业示范区的张光强。他对今年预算报告的第一印象是,预算报告改革了。“原来很难懂,今年的预算报告不一样了,做了很多说明,还加入了图表和名词解释,更直观、更通俗。”张光强已经连续7年担任全国人大代表,对于预算报告逐年的改进,他表示,确实是一年比一年好。

  他告诉记者一个细节:“昨天还有一个代表问我什么是一般性财政支出,我告诉他,预算报告后面附有名词解释,财政的专用名词都能找到。”

  在陕西代表团的小组审议中,记者发现,对今年的预算报告,来自各个行业的代表都能看懂。

  陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊说:“我的工作与财政的联系比较多,但原来对财政工作也不是很了解。今年的预算报告后附有专用名词解释,我准备保存起来,方便以后在工作中查找使用。”她还说,不少细心的女代表都发现了预算报告中的“小贴士”,都觉得财政部把工作做得很细致,考虑到各行代表的实际需要,感觉很贴心,也更加人性化了。

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