为深入贯彻落实省委、省政府关于水利高质量发展的决策部署，浙江省财政厅聚焦水利领域预算审核痛点堵点，以审核流程优化升级为抓手，联合省水利厅创新建立水库类项目事前绩效评估通用标准，并在全省推行。  

　　水库类项目作为水利领域关键源头工程，事关水安全保障、生态环境保护和民生福祉改善，具有投资体量大、专业要求高、区域差异显著等特点，但一直缺乏统一通用的事前绩效评估标准。为破解这一难题，浙江省财政厅协同水利专业咨询机构及行业权威专家，全面梳理近5年省内20余座大中型水库建设运营数据，深入项目一线开展实地核查，精准摸排项目建设管理中的突出问题，最终搭建起覆盖项目全周期、聚焦关键管控环节的绩效评估框架，推动水利项目审核从传统经验判断向数据化、科学化支撑转型，切实提升财政预算审核质效，严格落实党政机关过紧日子要求，节约财政资金。  

　　坚持体系创新，打造科学精准的评估标尺  

　　浙江省财政厅突破传统评估模式局限，立足水库项目建设实际，严格遵循财政项目预算审核“依法依规、科学合理、客观公正、绩效导向”原则，创新构建“五维十六项”事前绩效评估指标体系，打造可量化、可操作、可追溯的标准化绩效评估工具，为财政投资管控提供精准依据。一级指标聚焦立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五大核心维度，既严格契合政策要求，又深度贴合水利工程建设实际。二级指标紧盯预算审核突出问题精准设置，针对坝址坝形设计、施工组织方案等关键环节明确合理性评判标准，对管理房建设面积、信息化项目投资等非核心支出明确上限管控，实现问题导向与目标导向深度融合。同时，创新性设立量化刚性管控指标，明确单方库容投资、征地移民补偿投资占比、每百万方库容搬迁人口等核心阈值，推动水利资源集约节约、高效利用，实现财政资金“花在刀刃上”。  

　　深化机制创新，构建全程高效的管控体系  

　　聚焦工作流程优化与协同效能提升，浙江省财政厅立足“大审核”体系构建要求，打造“协同研制、闭环应用、实操支撑”全链条创新工作机制，推动事前绩效评估与预算审核深度融合。建立跨部门、跨领域协同研发机制，统筹整合财政、水利、第三方专业机构及专家智库资源，充分发挥各方专业优势，保障指标体系的专业性、实用性与可落地性，形成工作合力。将指标体系全面嵌入“评估—审核—反馈—应用”闭环管理流程，严格落实预算审核结果与预算安排挂钩要求，实行评分分级管理机制，对90分以上项目优先保障预算，80分以下项目限期整改重报，构建刚性激励约束体系，强化审核结果应用。配套编制评估表格、实施细则、绩效目标表等标准化附件，为基层部门单位提供全流程实操指导，推动事前绩效评估工作标准化、规范化开展，助力水利项目管理实现从“重资金分配”向“重绩效管理”、从“被动争取建设资金”向“主动对标资金绩效”的根本性转变。  

　　聚焦效能创新，释放财政资金的乘数效应  

　　依托水库类项目事前绩效评估指标体系落地应用，浙江省财政厅实现水利项目财政预算审核多重效能跃升，切实提升财政资金使用效益，为全省水利事业高质量发展提供有力支撑。在资金管控上，通过规范核心功能投资、压缩非必要支出，防范资金浪费，切实节约财政资金，实现集中财力办大事。在决策支撑上，统一财政与水利部门项目评判标尺，推动项目审核更加科学公正。在管理提升上，倒逼项目参建单位优化设计方案，提升项目建设的科学性与可持续性，助力全省水利建设与发展专项资金规范管理、高效使用。  

　　此次水库类项目事前绩效评估通用标准的正式推行，是浙江省财政厅深化财政科学管理的重要举措，标志着全省水利项目事前绩效评估迈入标准化、规范化新阶段。下一步，浙江省财政厅将持续深化指标体系应用，不断优化完善评估标准，进一步强化财政资金全过程绩效管理，有效激活“大审核”管理效能，为高水平建设幸福河湖、推进水利现代化先行、奋力谱写共同富裕示范区建设财政新篇章提供坚实保障。