如何在坚守山区水源保护区生态红线的前提下，探索出一条生态保护与农民增收协同推进的可持续发展路径，是实现乡村振兴和共同富裕的重要课题。 

　　近年来，浙江省财政厅会同省农业农村厅出台百村万户增收促富试点政策，选择两批次10个地区开展试点，创新农民增收致富新模式。经过近两年的探索，试点地区亮点频出、成效明显，如浙江省绍兴市柯桥区借助百村万户促富试点政策契机，以王坛镇生态农产品全产业链项目为载体，整合财政资金、社会资本和慈善资源，构建“政府引导、市场运作、村民主体、共建共享”的共富机制，积极探索饮用水水源二级保护区内小农户稳定增收和村集体经济发展的新路径，为山区型、生态敏感型地区推动小农户增收和乡村振兴提供了有益的借鉴。 

　　打造生态农产品全产业链，筑牢共富产业根基 

　　绍兴市柯桥区聚焦产业链薄弱环节和关键节点，支持从种植、加工到品牌营销的全链条建设，推动生态农产品产业向标准化、规模化、品牌化方向发展，实现农业增效、农民增收。 

　　推进土地集约化整治与高标准农田建设。针对王坛镇山区农田分散、机械通达率低等问题，柯桥区鼓励村集体统筹土地资源：对村集体新流转用于粮食生产、流转期5年以上且相对连片达50亩及以上的家庭承包土地，按新流转面积给予村（股份）经济合作社首次每亩500元、后续每年每亩300元的补贴，奖补期限为5年。此外推动“小田变大田”，实施高标准农田建设项目，针对南部山区农田改造难度大的特点，柯桥区委办、区府办明确规定，支持南部山区实施高标准农田建设项目，根据实际投资额按实结算补助，最高不超过6500元/亩，高于平原地区3000元/亩的标准。目前，已启动高标准农田建设项目1207亩，同时对423亩农田进行标准化改造、土壤培肥及智慧化建设。 

　　构建“种植+加工+文旅”三产融合体系。立足王坛镇生态资源禀赋，柯桥区系统布局生态种植、精深加工与农文旅业态，形成产业链闭环与业态联动。种植方面，依托生态稻米与智慧菌菇基础，创新打造“稻米菌菇工坊”项目，联动7个行政村组建合作社，集中流转1600余亩农田建设有机稻米种植区，构建“稻米秸秆—菌菇基料—有机肥料”生态循环模式，推动产业提质增效。加工方面，通过“飞地”模式突破生态保护区工业限制，引进企业发展青梅产业，规模化流转管理2万棵青梅树，补齐农产品加工短板。建设农产品加工园区与农业全周期发展中心，盘活闲置厂房，打造集亲子研学、品牌展示、职业培训与科技研发于一体的区域农业服务枢纽。文旅融合方面，打造“骑遇王坛”最美骑行线路，串联千亩稻田、菌菇基地与乡创空间，增强产业吸引力和附加值。 

　　打造“王坛有货”区域公共品牌。整合当地生态稻米、菌菇、青梅、竹笋、茶叶等特色农产品，统一品牌、标准、营销，通过订单农业、企业配送、线上直播等多渠道销售，推动农产品优价畅销。与企业等签订购销协议，建立稳定产销关系。在品牌管理方面，制定“王坛有货”品牌管理办法，从准入标准、品牌标识、营销管理、品牌宣介等方面进行规范；规范农业子品牌生产标准，通过专家指导、工坊调研、专题研讨等方式，制定团体标准；出台品牌农业相关政策，新增农业品牌宣传、特色农业、销售推广等内容的政策奖补，调动农业主体品牌建设积极性。 

　　拓宽增收渠道，推动“扩中提低”见实效 

　　通过财政引导+市场运作，激活农村资源要素，拓宽村集体和农户在土地流转、入股分红、就业创业、品牌溢价等方面的增收路径。 

　　一方面，村集体可通过“保底收益+股份分红”收益分配机制，实现多元增收。另一方面，农户通过“土地流转+就地就业+入股分红”实现收入叠加。土地流转农户除获得流转费用外，还可通过参与稻米种植、加工、旅游服务等获得工资性收入；入股农户享受固定收益和分红；低收入农户还可通过共富工坊、直销货架等实现家门口就业和销售增收。此外，还创新“王坛-马鞍”山海协作模式，依托马鞍街道企业资源与王坛生态农产品优势，建立定向配送渠道，推动“生态产品进企业”，实现区域协同共富。