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政策红利促“浙”里焕新——浙江财政多措并举提振消费综述

  今年以来,浙江省各级财政部门全力以赴落实更加积极的财政政策,聚焦扩大内需、推动高质量发展,围绕消费品以旧换新、培育发展消费新场景新业态新模式、居民增收减负等重点领域,出台系列务实举措、加快政策精准落地。

  数据显示,一季度,全省社会消费品零售总额9293亿元,同比增长4.5%,增速比去年全年提升0.5个百分点。相关商品零售快速增长,通讯器材类商品零售额增长1.1倍,家用电器和音像器材类商品零售额增长41.5%,新能源汽车零售额增长16.3%。多项消费指标实现快速增长,彰显政策效应持续释放,反映出财政在促消费中的关键支撑作用。

  消费品以旧换新扩围提标

  今年以来,浙江财政大力支持消费品以旧换新补贴政策扩围提标,进一步激发消费动能、增强消费活力。

  迅速响应制定浙江落地方案。第一时间印发《2025年浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,并会同商务、建设、民政等部门制定分领域操作细则。密切跟踪市场动态和消费者需求,迭代升级浙江政策体系,涵盖汽车、家电、数码产品等各领域。结合省产业优势,将人工智能产品等新兴产品以及外贸优品纳入补贴范围,补贴品类由国家政策的12类扩容至85类。后续还将根据市场消费趋势动态调整、持续扩充,努力实现品类覆盖“更广一层”。

  最大力度保障资金需求。第一时间会同部门分配2025年消费品以旧换新超长期特别国债资金,明确地方配套资金省与市、县(市)的分担比例,稳定预期,更大力度统筹中央、省、市县三级资金,切实发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,确保“真金白银”的优惠惠及更多消费者。

  安全提速加快兑现。2024年以来,会同相关部门指导各地优化资金兑付流程,加快兑付进度。在确保资金安全使用基础上,采取“预拨+清算”等方式加快资金兑付,补贴申领“更快一步”,切实减轻商家资金垫付压力,有效提升企业和消费者的获得感和幸福感。

  动态监控强化监管。常态化对消费品以旧换新资金使用兑付和作用发挥情况进行“周调度、月评价、季研判”,动态调整全省资金分配方案,确保消费品以旧换新资金高效使用。建立全省资金使用奖惩分配机制,对成效明显的地方予以更多资金额度倾斜支持。

  充分发挥平台经济优势。发挥“数字浙江”平台经济先行优势,实现线上线下联动,以立购立减方式实现政策优惠直达。上线“浙里焕新”一站式平台,实现消费者线上申领“零跑腿”、审核更便捷。截至4月,全省消费品以旧换新政策已惠及消费者超1200万人次。

  下一步,浙江财政将加大力度全面落实消费品以旧换新补贴政策。一是强化资金保障。用好用足超长期特别国债,坚持省市县三级共担支持消费品以旧换新。二是便捷政策兑现。督促指导市县优化资金兑付流程,进一步打通商务、公安、税务、银行等多方数据,切实加快兑付进度;继续落实资金使用奖惩分配机制,对使用进度排名靠前地区资金额度予以倾斜,进一步优化资金分配。三是加强财会监督。指导各级财政部门将超长期特别国债支持消费品以旧换新资金作为财会监督内容,会同部门做好资金监管、监督检查等工作,结合线上监控预警和线下实地核查,严防挤占挪用、骗补套补等违法行为。

  培育发展消费新场景新业态新模式

  今年以来,浙江财政聚焦打造消费热点、提升消费品质,积极培育和发展消费新场景、新业态、新模式。

  一是支持大宗商品消费。统筹省级新能源新车推广应用财政奖补资金2亿元,支持新能源汽车公共充电基础设施建设、新业态新模式培育应用等,优化新能源汽车推广应用环境,支持新建新能源汽车公共充电桩2万个以上,其中农村1万个以上。

  二是支持提升消费品质。支持创建文旅消费品牌,发展“赛事+旅游”“冰雪+旅游”“运动休闲+旅游”等新模式。支持有条件的地方制定首发经济专项政策,例如,杭州出台《杭州市大力提振消费打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划(2025—2027年)》和配套政策,大力鼓励引进全球首店和亚洲首店,支持打造智慧商圈、智慧商店、高品质步行街或特色商业街,最高给予100万元的奖励。

  三是支持优化消费环境。支持杭州培育一流流通体系、发展流通新业态新模式;统筹中央资金支持17个县(市、区)开展县域商业体系建设,不断创新和丰富消费场景。

  下一步,将继续扎实落实一揽子促消费政策。比如,联合海关等部门及时推进杭州市内免税店开张营业,促进省内免税业发展,进一步提振免税消费;协同有关主管部门指导市县充分发挥国家县域充换电设施补短板试点政策优势,加强农村地区充换电基础设施建设运营,不断优化新能源汽车消费环境。

  打好增收减负“组合拳”

  在激发消费潜力的同时,浙江财政聚焦群众“敢消费、能消费”,打好增收减负“组合拳”,真正使居民增加消费没有后顾之忧,持续提升居民消费能力和意愿。

  一方面,促增收。鼓励为符合条件的在校大学生、毕业5年以内高校毕业生等重点人群创业,提供创业社保补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

  另一方面,推减负。聚焦“一老一小”,安排财政补助资金,推动落实“浙有善育”激励政策,协同开展普惠托育基本公共服务试点;推广养老服务“爱心卡”,优化助餐、助洁、助急等服务,同时落实“两新”政策支持居家适老化改造,每户最高给予2万元的补贴。

  下一步,将持续助推居民增收减负。比如切实落实国家学生资助提标扩面政策,更加有效促进教育公平,提升学生群体消费能力;不折不扣落实好与中小微企业、个体工商户相关的减税政策。

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发布日期:2025年06月09日