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浙江省舟山市普陀财政“四降共减”打造小微市场主体可持续资金链

  近年来,普陀区财政局围绕提振经济恢复力、促进经济双循环,将激发小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户等小微市场主体活力,作为加快繁荣市场经济的重要手段,通过集聚税务、担保、金融等多域力量,创新合作机制、完善平台服务,加大“放水养鱼”力度,着力为小微主体健康发展减负。

  一是财税协力减负,降低资金挤占空间。建立健全针对小微市场主体的税费减免政策体系,在促进融资、推动双创、助力科研等方面加大帮扶力度。落实疫情防控延续政策、社会保险费减免等政策,实施免征增值税标准从月销售额10万元提高到15万元、增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”和制造业企业加计扣除比例从75%提高到100%等举措,给予符合条件的企业所得税、个人所得税(代扣代缴除外)、国内增值税、国内消费税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加税缓缴等优惠,切实帮助小微市场主体赢得更多资金支配空间。2021年,共为全区小微企业减免各项税费4.8亿元。

  二是税银互动帮扶,降低信用融资成本。支持税务部门和银行业共同打造面向优质小微市场主体的“银税互动”产品,进一步优化小微市场主体金融信用生态。以纳税信用等级为基础,帮助企业将纳税信用转化为融资信用,为纳税信用等级A、B、M的优质信用纳税主体提供信用贷款服务,最低贷款利率4.35%,通过“浙江银税互动服务平台”实现银税1天内线上联审,贷款资金24小时内到账,已与44家银行合作开通“银税互动”产品。2021年以来,共为348家小微企业提供授信服务,累计授信金额达2.8亿元。

  三是银担合作架桥,降低金融申贷门槛。支持区级政策性融资担保平台创新担保产品和抵押模式,打造完善高效的担保链,降低小微金融门槛。点单式提供余值担保贷、助渔担保贷、大健康产业贷、灾后重建贷等多元担保产品和上市企业股权质押、商标权质押、船舶过桥担保、渔船二次抵押、海域使用权抵押等个性化反担保服务及11家合作银行。与省再担保公司签订银担总对总再担保合作协议,明确合作银行、区担保公司和省融资再担保公司“2:4:4”风险分担机制,确保担保链可持续。近三年,区担保公司共为小微市场主体提供担保4.8亿元。

  四是政银联手破局,降低首贷用户利率。聚焦无贷户首贷培育,联合财政、市监、金融办、人行等部门,投入财政资金70万元,开展“普惠小微企业首贷户拓展行动”竞赛,建立“信用评级+银行贷款”机制,提高银行业支小扶微积极性。依托普惠小微贷,引入第三方开展小微企业精准评级,创建小微企业评级模型,联合金融机构开展准确外部评级,加大首贷户拓展力度。2021年以来,共拓展小微首贷户1163户,发放首贷金额12.09亿元;完成小微信用评级400户,发放信用贷款1.01亿元,贷款平均加权利率5.03%,低于5.43%的市场平均贷款利率。

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发布日期:2022年06月10日