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浙江省台州市仙居财政跑出深化政采制度改革“加速度”

  2021年,仙居县以深化政府采购制度改革为引领,对标全国一流营商环境,深化“放管服效”改革,通过降成本、疏堵点、优服务、增诚信、强绩效,充分发挥政府采购政策功能,提高采购工作效率,提升市场主体满意度,激发市场主体活力。

  一是以服务市场为核心,激发市场主体活力。始终以服务市场主体为工作核心,切实提升市场主体满意度。建立信用+承诺管理制度。供应商只需要出具承诺即可参加政府采购活动,不再提供财务、纳税、社保等证明材料,放宽市场准入条件。进一步降低企业交易成本。在免收投标保证金的基础上,免收质量保证金,同时货物和服务履约保证金由原来的不高于5%降低到不得高于2.5%。建立预付款保函制度,2月开始提高预付款比例,中小企业合同预付由原来的30%提高到40%-70%,人工为主的不得低于20%,大型企业或者人工为主且按月结算可例外。进一步提高采购工作效率,督促采购人1个工作日内确定采购结果,2个工作日内签订采购合同,2个工作日内进行合同备案,收到发票7个工作日内支付采购项目资金,切实保障企业款项支付。

  二是以制度建设为抓手,筑牢采购工作基础。织密制度网,密集出台多项管理制度,从政府采购正面负面清单、采购人责任清单、采购需求管理、促进中小企业发展、支持乡村产业振兴、加强政府采购合同融资、降低企业交易成本、强化项目履约验收、质疑和投诉操作细则等方面,对政府采购全流程、全方位地规范管理。通过压实采购人主体责任,确保采购结果物有所值,通过规范采购流程,确保采购过程规范高效,通过改革先行先试,确保采购环境公平公正。强化采购需求管理。以采购需求管理为抓手,充分发挥采购人在采购活动中的主体作用。制定采购需求、采购实施计划、一般性审查和重点审查意见书等文书范本,所有政府采购项目在开展采购活动前都要合理确定采购需求。督促采购人将采购需求管理作为单位政府采购内控管理的重要内容,建立健全采购人对采购结果负责机制。

  三是以服务发展为中心,落实政府采购政策。落实支持中小企业发展政策,在政府采购项目预算中,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等政策支持中小企业发展。2021年度,全县政府采购面向中小微企业交易金额5.88亿元,占县全年政府采购项目采购交易总额的比重位列全市第一。2021年通过政府采购合同融资,全县共8家银行推行“政采贷”服务,为县内中小企业提供融资达1390万元,有效缓解了企业融资难融资贵问题。推进政府采购支持农副产品消费帮扶,支持乡村振兴。把运用政府采购政策支持乡村产业振兴作为一项政治任务,要求全县有食堂的采购单位按照不低于年度食堂采购额10%的预留比例,通过“832平台”采购农副产品。鼓励各级工会在购买慰问品、发放职工福利时,安排一定比例通过“832平台”采购。2021年度全县政采云乡村振兴馆交易额达167.67万元,全县832专区交易额达169.44万元,交易率为107.91%,完成率为105.15%,完成速度位居台州市第一。

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发布日期:2022年04月11日