浙江省金华财政:三措并举落实科技创新首位战略
2021年,金华市共安排科技投入23.95亿元,增长17.1%,其中市本级安排科技投入3.42亿元,增长15.15%。按照年均增长15%以上的部署要求,“十四五”期间市科技投入总额将超160亿元。
一、构建首位战略首位保障的财政政策体系
一是抓好统筹集中财力办大事。会同科技主管部门,加大科技政策的清理整合力度,集中支持跨地区、跨行业的大平台、大项目,强化政策平台功能和资金规模效益,避免“分钱分粮”“撒胡椒面”。二是紧盯重点优化支出方向。将科技投入的重点聚焦在加大高新技术企业培育力度、扶持科技型中小企业发展、推进关键核心技术攻关等重点领域,争取形成一批引领性、突破性的重大成果。三是完善机制提升工作合力。创新财政资金分配方式,通过财政资金的引导带动,促进产学研深度融合。落实财政事权和支出责任,建立各级财政科技投入稳定增长机制,督促全市各级财政部门持续加大投入力度。
二、打好助推科技创新发展的政策组合拳
积极主动参与市委、市政府对科技创新工作的决策研究,及有关部门关于科技扶持政策的研究制定,配合出台《关于实施科技创新首位战略建设高水平创新型城市的意见》《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》等一系列人才、科技配套政策,努力从财政“被动买单”转向“主动请客”。配合主管部门做好科技发展规划,加强项目谋划,做实项目库,将资金投入的需求精准、有效地落实到预算项目上,与财政支出安排有机衔接,确保科技投入增量的效益充分发挥。
三、完善以绩效为导向的资金全链条管理
一是进一步宣传贯彻“绩效”理念。在政策、项目制订前,配合科技主管部门加强调研,掌握服务对象的实际需求,着力提高政策精准度。指导部门对拟出台的重大科技政策和项目开展绩效目标制定和事前绩效评估。二是进一步加强服务和监督。强化科技项目资金事中监管,加快项目资金执行进度,提高资金支出规范性。三是进一步加强事后评估和结果应用。将2020年度金华市级科技计划等项目列入重点绩效评价,并联合人大、纪检、审计等力量,对科技政策、项目开展专项评价和监督,督促相关部门强化资金绩效管理。对于到期政策,联合主管部门及时对政策执行情况进行全面评估评价,根据结果做好政策修订。评价、监督结果和政策执行情况将与下一年度预算安排有效衔接,形成管理闭环,切实提升资金绩效。
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发布日期:2021年12月17日