浙江省嘉兴市秀洲财政:“三维”管理绩效目标
强化预算绩效约束力
嘉兴秀洲区财政局积极打造“构体系、建机制、强监督”三维管理绩效目标,切实解决绩效目标编报质量不高、预算绩效两张皮、审核力量单一等问题,推动区绩效目标管理科学化、预算绩效一体化、多方联动审核高效化,强化预算绩效约束力,为财政资金提质增效保驾护航。
一是构体系,提升绩效管理规范性。以绩效为核心,结合实际,科学设定年初预算人员经费相关标准,完善基本支出定额标准体系建设,汇编形成10个大类、72个政策的支出标准库,强化绩效目标“结果”统一评价。完善建立16个大类、100余个案例、2000余条指标的绩效指标库,实现绩效目标“源头”规范约束。通过数字赋能,升级平台智能库,实现对44个区级部门2021年300余个项目、1600余条指标绩效信息的绩效监审退回,通过绩效目标审核,共压减预算资金4601万元。
二是建机制,推进预算绩效一体化。通过深入推进预算项目库改革、加强“有保有压”预算编制管理、实行预算绩效集中编审模式,优化财政资金支出结构,促进预算绩效一体化改革。建立结果挂钩机制,硬化绩效管理约束。将部门整体绩效管理情况纳入部门预算考核,对部门公用经费预算安排奖优罚劣。对没有完成上一年度绩效自评的单位,原则上不予安排新增支出。建立“定额、标准、整合、统筹”四维编审机制,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控,2020年度通过绩效监控调整核减项目金额1.33亿元。创建以预算绩效为核心的绩效预算编审一体化模式,提高部门预算编审工作效率,将原本需要半个月反复对接修改的编审时长压缩至五个工作日。
三是强监督,借力人大促绩效提升。依托人大财经联网监督系统,主动出击,借助外力,协同联动,实现事前、事中、事后闭环全过程预算绩效监督管理。建立“人大、财政、部门”三方听证式人大预审机制,公开透明预算编制,提出审核意见,作为下一步开展预算绩效管理工作的重要参考。借助人大财经联网监督系统对政府财政资金实现全方位、立体式的即时监督,实现横向到边、纵向到底。借助人大外力强化绩效评价反馈整改约束力,对绩效评价不理想的督促部门及时整改,对绩效评价报告弄虚作假或绩效任务完成情况与绩效目标严重背离的部门及其责任人实施绩效问责。
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发布日期:2021年11月30日






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