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浙江省嘉兴市嘉善财政:四方面发力
构建乡村振兴多元投入格局

  近年来,嘉善县坚持农业农村优先发展政策导向,积极发挥财政杠杆撬动作用,统筹利用财政资金、国有资本、集体资产、社会资源等,着力构建多元化投入格局,为可持续推进乡村振兴战略提供动力保障。

  一是保证财政支出强度。始终将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,制定实施乡村振兴战略行动5年计划,全面建立乡村振兴政策体系,农林水支出占一般公共预算支出比例保持在10%左右。统筹更多财政资金反哺乡村,在各镇(街道)土地出让金净收益部分中提取10%的比例建立乡村振兴专项资金,统筹考虑、定向使用,累计计提资金超8亿元,在美丽乡村风景线、农业经济开发区等重大项目建设上发挥财政重要作用。

  二是增强社会资本杠杆力。政策引导、资金牵引社会资本支持乡村振兴,县级及以上财政支农资金重点投向农业经济开发区、省市农业“两区”、特色农业强镇建设等,对成功创建省级现代农业园区的,县财政按不低于上级补助的50%给予配套。尤其是在推动农业经济开发区发展方面,实施农业大招商,已有嘉佑农业、浙粮集团、华腾牧业、荷兰铪科等农业项目13个,财政补助近1亿元,完成社会资本投资4.9亿元(签约合同金额26.2亿元)。

  三是调动集体资产能动性。通过村级集体资金整合利用实现抱团发展,连续实施四轮“强村计划”,制定工作意见和配套政策,在资金奖补、指标倾斜、金融扶持、规费减免等方面对村级集体经济发展给予支持,累计实施“飞地抱团”发展项目16个,实现镇(街道)全覆盖,村集体投资总额16.5亿元。同时,积极引导县镇两级国有平台加大对乡村板块投入,投资2.5亿元建设农旅融合风景线项目,县级层面将谋划设立农业投资集团,进一步加大对农业产业园、农业产业项目等投资力度。

  四是提高金融资本参与度。开展基层政策性农业信贷担保服务创新试点,构建政银担合作、省市县协同的基层农担服务体系和风险分担机制,省、县两级分别注入200万元设立担保风险池,为特色优势产业和新型农业主体提供融资担保服务,办理业务1280万元。加大贷款贴息工具使用力度,对发展村集体经济、粮食种植、农业产业化、土地流转等农业项目,开展贷款贴息,目前,村集体经济组织“强村计划”项目贷款平均年利率为4.7%。稳妥推进农业产业项目的股权投资,目前,华腾牧业项目由省、县两级通过产业基金共投入股权资金1.3亿元。

发布日期:2021年11月10日