嘉兴市财政局围绕“科学、精准、刚性、绩效”的财政管理要求，坚持“四轮”驱动，加快推进预算管理一体化改革。９月上旬嘉兴239个预算单位，统一使用预算管理一体化系统着手编制2022年度部门预算，努力打造数字化、一体化、规范化、系统化的整体智治预算。

　　一、围绕“科学”，规范编制管理，着力增强预算约束力。探索将零基预算管理理念融入预算管理流程和系统中，推进“预算与绩效”深度融合，完善部门整体绩效预算挂钩方式，健全部门整体绩效评价机制以及评价结果奖惩机制，推动项目绩效管理向整体绩效管理转变。分储备和编制两个阶段，按照轻重缓急顺序及财力可能安排项目，将500多个一级项目和1700多个二级项目，建立起储备项目库滚动安排，预算项目库成熟一个推送一个，确保项目一旦纳入预算便可以马上实施。

　　二、围绕“精准”，加强“资金、资产、资源、资本”四资统筹，着力增强重大决策部署保障能力。按照共同富裕先行市理念，集中梳理统筹城乡发展等八大行动，配合预算编制梳理政策库，确定大事及任务清单，全面打造具有嘉兴辨识度的“1+8+Ｎ”的集中财力办大事财政政策体系升级版，最终形成预算管理、债务、政策、项目等八张清单。综合考虑财政承受能力、可持续发展能力，运用系统化思维重构财政政策体系，实现集中财力办大事财政政策体系迭代优化，形成2021—2025年集中财力办大事财政政策体系。加快推进全方位、全过程、全领域的财政数字化改革。将预算管理一体化系统、大事任务管理场景，融入嘉兴市党政机关整体智治平台，对大事（任务）实现系统化管理，探索建立整体画像体系，对部门预算管理情况、区县“三保”情况进行系统化管理。

　　三、围绕“刚性”，规范支出标准，强化项目全生命周期管理。依托信息化手段，在全省统一的预算支出标准体系框架内，规范７大类53小类240项开支范围，运用“经济科目＋支出类别”双控制的方式，划清基本支出与项目支出边界，更好发挥支出标准在预算编制中的基础支撑作用。系统构建“横向到边、纵向到底”的全生命周期项目预算管理机制。依托预算一体化管理系统，建立从项目储备设立开始，贯穿预算编报、项目审核、项目核定、绩效管理的项目全过程管理机制。建立全覆盖全链条的转移支付资金监控机制，强化转移支付预算细化和下达管理。

　　四、围绕“绩效”，强化预算绩效，着力提升资金使用效益。继续严控一般性支出，一般公共预算安排的“三公”经费预算比上年只减不增，严格压减会议费、培训费等经费预算。加快实现公务仓调剂功能，新增出台16类资产配置标准，实现资产云2.0与预算管理一体化系统无缝对接，将新增资产编制与存量资产挂钩。提质增效全过程预算绩效管理改革，探索人大联网监督机制和事前绩效评估机制，加强重大政策（项目）绩效目标的实质性审核，优化专项资金和项目绩效管理机制。