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浙江省温州市洞头财政:密织绩效“五张网” 扎实扎紧“钱袋子”

  浙江省温州市洞头区牢固树立“花钱必问效”理念,全过程织密绩效管理网,全方位扎紧政府钱袋子,不断实现财政资金精细化、绩效化管理。

  一、健全预算绩效“制度网”。注重顶层设计,制定“1+6+3”全链条闭环管理制度体系。出台《落实全面实施预算绩效管理三年行动计划(2019-2021年)》,建立“全方位全过程全覆盖”体系。形成6项管理制度,全方位涵盖事前评估、目标管理、运行监控等关键环节。建立内部协同机制、与第三方协同机制以及考核协同机制,明确主体责任,规范委托评价行为,将“全面绩效管理”纳入考核。

  二、严格预算项目“申报网”。绩效管理“关口”前移,将项目绩效目标申报作为预算安排的前置条件,实现目标管理全覆盖。对项目申报实行分类管理,对500万以上新增重大项目要求其必须开展事前绩效评估;对较大项目财政抽取部分开展目标评审,选取20个2021年预算项目开展目标评审,建议削减财政资金1526万元;对一般项目财政归口业务科室对其绩效目标进行严格审核。

  三、做好过程跟踪“监控网”。应用数字化结合传统方式,通过线上+线下“双监控”模式开展过程跟踪监控,实现全面监管。依托预算执行动态监控系统,对全区140个预算单位1094个项目的预算绩效执行进度实行线上监控,同时抽取部分项目绩效目标的实现程度进行线下实地跟踪监控,通过绩效目标跟踪监控发现问题及时纠偏,确保财政资金使用的规范性和效益性。

  四、重视资金绩效“评价网”。抽取评价与重点评价结合,按预算项目资金量和数量均不低于10%的比例开展财政抽评,同时选取部分关系民生、公众关注和具有一定影响的项目,开展重点评价,并选取部分预算部门开展整体评价。截至目前已开展113个项目的财政抽评和重点评价,涉及财政资金10027万元。贯彻“以评促管”,分析问题根源,提出具有可操作性的意见建议,促进预算管理效率和资金使用效益的双提升。

  五、强化评价结果“应用网”。加强群众监督,将绩效评价结果向社会公开,确保公正透明,并将绩效评价结果与预算安排相挂钩,促进良性循环,对评价结果为“优”的项目优先予以保障,形成激励,对评价结果为“差”的项目予以削减预算,整体评价不理想的预算部门适当调整下一年度部门预算,增强评价结果对预算安排的约束作用,提升对评价过程的重视程度。2020年抽评的100个预算项目,45个项目在2021年完全保留,直接减少预算资金4558万元,55个项目直接删除或削减后并入其他项目。

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发布日期:2021年09月13日