浙江省温州市乐清财政:管理工作获得省政府督查激励
近日,浙江省政府办公厅印发通报,乐清市财政管理工作成效显著,被列入2020年度“财政预算执行、财政存量资金盘活、国库库款管理、预算公开等财政管理工作完成情况较好的市、县(市)”。乐清市将获得不低于1000万元的省财政奖励资金。近年来,乐清市财政不断强化财政预算管理,加快构建现代财政制度,推动各项工作齐头并进。
一、生财有道,把握组织收入之“生命线”。一是抓好收入。建立财政收入工作协同机制,研究出台抓收入“十大举措”,加强财政、税务、自然资源等部门的沟通协调,做好收入运行监测、分析和研判。在去年这个疫情严重的特殊情况下,全市财政总收入和一般公共预算收入分别达156.82亿元、94.38亿元,同口径分别增长0.1%、2.9%。二是壮大财源。充分发挥财税政策、资金要素的杠杆效应和乘数效应,促进企业高质量发展。2020年,分别落实政策性减免税收29.77亿元、社保费阶段性降费11.95亿元。落实制造业高质量发展等专项资金共计8.54亿元,获得省制造业高质量发展示范县。2020年共支出高质量发展资金3.5亿元,撬动社会资本投资50余亿元。全年新增小升规251家,亿元企业41家、10亿元3家、100亿元1家。三是深化改革。非税系统电子缴款模块与市府电子政务网联网,实现社会公众“零上门”线上缴费。统一公共支付平台完成支付20.71亿元、资金收缴率达100%。2020年一般公共预算非税收入18.85亿元、增长4.5%。
二、聚财有方,提升财政管理之“水平线”。一是积极争取上级资金。引导部门单位积极争取上级资金,并将争取情况列入绩效考核激励。全年累计向上争取“两直”资金、转移支付、债券资金等62.1亿元。二是有效盘活存量资金。对当年度市本级部门项目预算结余及对上级补助资金结转两年仍未执行完毕的,由市财政收回统筹安排。对全市各部门2018、2019及以前年度结余资金进行梳理,对2017年及以前年度的一般公共预算和政府性基金安排的结转结余资金,由市财政统筹安排,共收回金额6.66亿元。三是及时盘活闲置资产。建立跨年度预算平衡机制,实施中(长)期财政规划管理。积极协调各乡镇(街道)、部门,加快规划编制、土地收储及权证办理等工作,通过交易中心、淘宝阿里拍卖等渠道多方位促进闲置国有资产盘活进程,全年共盘活闲置国有资产3.87亿元。
三、理财有规,严控行政运行之“成本线”。一是坚持政府过紧日子。大力压减非刚性、非急需项目,前后开展了三轮压缩工作,共压减金额3.5亿元。切实增强预算刚性,严格预算追加程序,严控预算追加,自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。二是防范化解债务风险。通过存贷挂钩提效益、公开市场、直接融资、中长期错配降成本等方式降低融资成本,全年节约利息支出约5758万元。积极开展防范化解地方政府性债务风险专项行动,超额完成年度计划化债任务,全年化债任务14.03亿元,化解率为265.79%。三是加强预算支出管理。优化库款保障秩序,建立先“三保”、后其他的库款保障秩序,严格防范支付风险。提升资金使用效率,开展财政重点绩效评价项目10个,共涉及财政资金4.3亿元。以考核考绩倒逼加快资金支付进度,把预算执行情况与下年度预算编制挂钩。督促预算单位健全预算信息公开长效机制。
四、用财有效,保障服务大众之“民生线”。一是加大民生支出。统筹资金支持教育、社会保障、医疗卫生等民生事业发展,改善民生福祉。2020年,全市民生支出95.48亿元、占一般公共预算支出的比重为75.5%。二是支持城乡发展。支持中心城区扩容、城中村改造及老旧小区改造,促进城市能级提升。助推全域美建设,加快乡镇美丽城镇建设,推进农村饮用水达标提标行动并获评省成绩突出县市。二是加快交通建设。支持S2线轨道交通、瓯江北口大桥等温州北冀综合交通项目建设。支持104国道扩容、盐盆山隧道及接线工程等道路网工程,极大缓解了市内交通拥堵问题。建成“全域智慧出行品质公交”。
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发布日期:2021年05月18日