浙江省杭州市临安财政:做好三个“统筹” 集中力量办大事
近日,6个山核桃数字赋能示范基地相继接入临安山核桃数据大脑,着手系统测试,成为数字乡村在临安落地的一张亮眼名片。目前,该大脑已接入了农林、气象、国土、市场监管、商务、电商平台等数据,可对山核桃种植、加工、销售等环节开展全产业链的监管、服务和数字化决策。投资超千万元的山核桃数据大脑的建设和启用,是临安依托涉农资金统筹整合机制、集中力量办大事打造的“代表作”之一。
一、做好政策统筹。近年来,临安注重通过涉农政策整合实现涉农资金的统筹整合,攥指成拳提高涉农资金使用绩效,使财政资金在助力大项目实施过程中释放“杠杆效应”。通过建立财政支农政策调整优化和退出机制,对性质相同、用途相近的涉农资金政策进行整合。并对支农政策逐项进行绩效评估,对绩效不高的涉农资金政策予以撤销。对立项后迟迟未开工的项目进行撤销,对长期沉淀的项目资金进行收回,统筹安排其他重点涉农项目。通过政策的整合归并,将原先的80多条支农政策清理归并成20条。2020年,临安共整合了数亿元资金,用于新时代美丽乡村建设、扶持村集体经济发展。
二、做好资金统筹。高虹镇龙门秘境村落景区,就是涉农政策和涉农资金“统筹”发力的受益者。龙门秘境农村综合改革集成示范项目,统筹了美丽公路、四好农村路、杭州市精品村、省历史文化村落、农村生活污水、区级示范型村落景区、小流域治理、杭州市指导性任务等省、市、区三级涉农项目资金累计达2.5亿元,用于龙门秘境村落景区建设,集成实施12+X项农村综合改革。去年,龙门秘境旅游总收入同比增长110.2%,“秘境”所在的三个村集体经营性收入翻三番。龙门秘境成为全省美丽乡村建设典型,村庄经营模式被写入2020年省政府工作报告,央视“焦点访谈”也对龙门秘境的创新做法进行专题报道。与龙门秘境类似的还有太湖源省级现代农业园。该园在建设过程中整合了纵向和横向两条线上的资金。纵向,整合了省、市、区、镇四级资金;横向,整合了农业农村、交通、科技、文旅、水利、数据资源等条线资金,用于开展美丽公路建设、4个精品村建设、数字乡村、农村饮用水提标和污水达标提升工程建设等。使2条美丽公路串联起4个精品村建设,打造了9个园区,带动周边11个村联动发展和农业产业融合发展。还撬动逾亿元社会资本投资打造智慧农业园、农旅体验园、竹笋示范园、竹产业文化园、青云茶乡等。
三、做好项目统筹。临安“九山半水半分田”。山区地貌、两个省级暴雨中心,使局地强降雨在“漏斗效应”的叠加下释放强大的灾害力。依托涉农项目库整合了气象、水利、公安、数据资源管理、应急管理等部门对自然灾害预测、防范及应对等各个建设项目资金合力打造的自然灾害精密防治系统集成体系,在临安应运而生。该系统在全国率先启用精度最高的全域性地质灾害精细化调查评价和强降雨提前30分钟精准预报预警。集成自然灾害风险源信息、受威胁对象、救灾资源等信息“一图”展示;智能声光预警“一图”提醒;天地一体卫星组网和高空鹰眼30分钟内现场“一图”可视。实现了“一键”呼叫、“一键”溯源、“一图”操作。语音或视频调度、定位管理、任务派单、现场上报、报警管理等均“一屏”完成。应对自然灾害由传统的各部门各自为政、点式狙击,为“链式统防”、“一图统揽”。
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发布日期:2021年03月25日