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浙江省金华市东阳财政:流程再造 数字赋能
构建财政部门整体智治新模式

  近年来,东阳市财政局深入贯彻落实省财政厅深化“最多跑一次”改革推进财政数字化转型要求,坚持数字赋能、流程再造,以东阳财政一网通、乡镇公共服务“两大平台”创建为抓手,精准定位,持续发力,努力构建“财政业务一网通办、部门办事一次不跑、涉民资金一卡发放、财政办公一机办理、财政信息一目了然、风险预警一触即发”“六个一”的财政整体智治新模式,财政办事效率、办事质量和办事水平显著提升,跑出了财政管理“加速度”。

  一、全面整合,实现财政业务一网通办、定岗定责。直面财政业务系统多、账号多,用户体验差,容易混淆等问题,全新推出东阳财政一网通平台,整合财政业务系统用户体系,清理20多个业务系统基础资料,预算单位只需用一套账号,即可登陆全部财政相关的业务系统,实现财政业务一网通办。加强系统用户管理,实行身份证、手机号码验证登录,方便账号记忆的同时,确保系统应用定岗定责,确保财政系统业务操作追踪落实到人,有效保障财政系统信息安全、可控。

  二、流程再造,实现部门办事一次不跑、便捷高效。直面机关内部“多头跑”“多次跑”问题,深化落实机关内部“最多跑一次”改革,不断规范预算单位和财政部门的业务办理流程。完善并公开发布办事指南,详细列明办理事项的申请条件和申请资料,系统整合机关内部“最多跑一次”事项21项。充分利用手机签名、电子签章、人脸识别等技术手段,实现办事事项“一次都不用跑”。全流程跟踪反馈业务办理情况,系统对审核超限发送提醒短信,实现自动催办。开展效能综合考评,对审核进度定期进行定岗定人考核,大大提高了财政审核质效。通过业务流程再造和技术革新应用,为预算单位节省办理时间90%以上。

  三、数据追踪,实现涉民资金一卡发放、全程监控。深化乡镇公共财政服务平台建设,通过跨部门的业务协同和数据共享,不断提升财政资金监管能力。梳理整合涉农补助和民生补贴财政资金项目71个,全部通过乡镇公共财政服务平台及一卡通发放,受益对象30万人,涉及财政补助资金达4.1亿元,发放数据精确到订单号及个人。与公安、民政等部门归集的数据进行跨部门数据共享和比对,依托省大数据局的“公共数据平台人口库”和金华市的“金华身后一件事”等系统对接,甄别每一笔发放的补助资金,2020年度共校验了82.21万人,发现疑似问题17895人次。其中,死亡人员955人次,涉及财政补助资金66.04万元;省外人员16940人次,涉及财政补助资金4113.38万元,全面保障民生资金发放的安全与透明。

  四是移动办公,实现财政工作一机办理、掌上审批。大力推行掌上办、高效办、便捷办,依托“浙政钉”,开发部署“东阳市财政移动办公微应用”,将数字财政全面融入移动端,实现财政业务全方位、全流程、全闭环掌上办理。建设移动端财政大数据分析模块,应用数字签章功能实现掌上审批,打破原有办公模式的时间和空间限制,财政干部可随时随地进行公文和业务的查询办理,实现财政部门全员“24小时”全天候办公模式,有效提高财政部门应急处置能力。

  五、集聚数据,实现财政信息一目了然、科学精准。充分挖掘财政数据潜能,让海量数据“活”起来为财政决策服务。依托“东阳财政一网通”,打通乡镇公共财政服务平台、非税征管、人行金库和财政一体化等财政业务系统数据壁垒,优化整合财政数据库资源,建立基层财政数据综合分析模型,创建全市财政收支分析系统,强化大数据分析决策,挖掘数据背后增加收入、优化支出的有利因素和不利影响,分行业、分税种、分地域图文并茂地直观展示,一目了然了解各乡镇、各领域财政收支动态情况,为财政决策提供科学依据。

  六、数据建模,实现风险预警一触即发、动态定位。在全面梳理财政资金风险点的基础上,尝试在预算编制、资金存放、补助资金发放、集中支付等方面,建立基于数据和模型融合的预警方法,系统自动匹配对应财政风险点,对人员经费、专户账户余额、不当支付、预算执行率等财政资金运行过程中异常情况及时作出预警,做到早预警、早处置,有效防范和排除潜在财政资金风险,提高财政资金的安全性和可靠性。

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发布日期:2021年02月03日