浙江省绍兴财政:政府产业基金精准发力
谱写数字经济“一号工程”绍兴篇章
近年来,绍兴财政紧密落实集中财力办大事财政政策体系,深耕政府产业基金投资运作,明确主攻方向,积极筹措资金,深入实施省、市党委政府重大决策部署,持续优化政府产业基金布局,积极融入长三角产业基金体系,加大对以集成电路产业为代表的数字经济等重点产业和项目的扶持力度,打造绍兴经济高质量发展的重要增长极。
截至2020年四季度,全市各级政府产业基金设立规模194亿元,子基金共计55支,投资项目294个,撬动社会资本1223.79亿元,其中:产业基金投向数字经济产业总投资额占比达25.81%。市本级产业基金设立规模120亿元,投资项目26个,撬动社会资本541.10亿元,其中投向数字经济产业总投资额占比达27.65%。
一是聚焦鲜明强化政策引领。紧紧围绕省、市重大战略部署,聚焦重点领域,加强政策供给,加大对数字经济“一号工程”的投入力度,设立规模100亿元的重点产业投资基金,吸引先进产业项目、优质金融资本集聚。绍兴集成电路产业平台成功入选全省首批“万亩千亿”新平台培育名单,建设“绍兴集成电路产业创新中心”被纳入《长三角一体化发展规划纲要》国家战略体系。
二是多级联动形成投资合力。在进一步探索市场化投资运作、充分挖掘自身潜力集中财力办大事基础上,积极争取市外资源,加快本地优质项目与资金的对接,发挥政府资金的杠杆作用。总投资80亿元(注册资本50亿元)的长电科技年产48万片300毫米集成电路芯片中道先进封装生产项目,以最快速度通过了国家发改委的窗口审批,并获得国家集成电路基金的投资。长电项目在绍兴签约落地,形成了国家、省、市三级产业基金联动投资,拟分别投资13亿元、8亿元、19.5亿元,联合产业方出资9.5亿元,共计50亿元。该项目争取省转型升级产业基金8亿元,系省级产业基金对单个产业项目最大投资额。为抢抓国家级基金战略投资机遇,市级产业基金出资9亿元,引入国家中小企业基金10亿元,共同组建中芯聚源禾芯(绍兴)基金,成为国家中小企业基金唯一落户浙江省的子基金,有助于借助国家基金强大的资源整合实力,推动绍兴市集成电路集群发展。
三是全面服务提供精准扶持。在充分做好与企业沟通的基础上,绍兴财政积极当好服务企业的“店小二”,围绕企业需求打造“一企一策”服务方案,精准发力,建立全方位、全过程、全覆盖的政府产业基金增值服务体系,切实帮助企业解决实际困难。2018年3月,总投资58.8亿元的中芯新型微机电系统(MEMS) 和功率器件(IGBT&MOSFET)芯片制造及封装测试生产基地项目落户绍兴,三年来,从开工建设到主体结顶,从进口设备购置到项目试生产,绍兴财政全程关注,开展贴心服务。针对“资管新规”出台后金融资本收紧的问题,市产业基金团队积极谋划,多方对接联系,设计多套投资方案。为保障项目的建设推进,市级财政分批投资12亿元,有效带动其他资本投资24亿元,目前项目已顺利投产,正在积极筹备上市。
四是规范运作提高投资效益。2019年以来,结合地方金融资产财政集中监管改革,绍兴财政整合市级各类金融资产组建市金控公司,并由其具体管理政府产业基金运作。为理顺运作体系,强化政府产业基金管理,财政部门先后出台各类产业基金管理制度8个,并发布《关于明确政府产业基金运行管理工作机制的通知》,建立起财政指导下的基金运作管理制度体系,通过规范政府产业基金管理制度,夯实投资运作机制,加强投资风险把控能力,将政府产业基金的政策引导作用和专业公司市场化管理能力相结合,形成合力,进一步提高了产业基金运作规范程度和运作效率,不断强化产业基金投资效益。目前,市产业基金已成功实现了中芯国际项目部分投资转让工作,获得转让收益4.68亿元,投资回报率达100%。
下一步,绍兴财政将继续发挥产业基金的政策引领和杠杆撬动作用,持续加强对数字经济等重点产业和项目的保障力度,进一步强化省市联动,优化政策服务,提升管理水平,抢抓新机遇、蓄积新动能、打造新高地,力争为助推浙江省“两个高水平”建设和高质量发展作出“绍兴贡献”。
附件下载:
相关文章:
发布日期:2021年02月01日