近年来，东阳市深入推进预算审核体制改革，积极探索便利化、标准化和集成化服务模式，有效发挥财政审核在政府投资项目全周期管理中的定量基础作用，进一步提升财政资金使用绩效，为高水平落实“六稳”“六保”任务提供重要保障。2020年累计完成政府投资项目审核812个、286.75亿元，挤出项目预算“水份”17.58亿元。

　　一、“一增两减”合理调配资源，确保“核得准”

　　一是增加前置管理。建立建筑、市政、园林、交通四大类政府投资项目造价指标体系，不断充实项目指标数据库。提前介入政府投资项目立项过程，将拟实施的政府投资项目与数据库进行匹配评价，对于“超标”“浪费”项目提出更经济可行建议，避免财政资金被投资虚高的项目挤占。

　　二是清减审核权限。将金额小于20万元的单项建设工程审核权限下放至项目建设单位，提高小项目审核效率的同时集中优质审核资源向重、难点项目倾斜，保障重大项目顺利推进。2020年东阳市财政局项目审核数量虽同比减少45个、下降5.3%，但审核金额却增加141.76亿元、增长97.78%，

　　三是精减审核流程。依据项目类别，分类处置，简化审核流程。明确不需要公开招标的项目、国企备案项目、实施主体为村（社区）的项目以及财政奖补项目原则上不再进行财政审核，改由建设单位直接在财政入围的中介机构库中择优选择进行预算审核；因特殊情况需先行开工建设的项目，不再进行预算审核，完工后直接进入结算审计。

　　二、“三审四评”落实风险控制，确保“管得牢”

　　一是建立“三审”复核体系。实施项目负责人制度，建立项目审核“初审+复核+考核”“三审”复核机制，形成从审核时限到人员管理全过程的考评指标体系，明确项目管理人员的岗位职责和风险控制点。环环把控质量，提升审核质效，实现项目复核平均误差率由2019年的1.52%降低到2020年的0.81%。

　　二是构建“四评”考核体系。构建由日常跟踪考评、季度抽查考评、合理化建议考评、内部管理考评组成的“四位一体”量化考评指标体系，实现对中介机构全过程、全覆盖源头管理，不断提升其审核规范化水平，保障审核过程公平公正。2020年共委托中介机构完成项目审核647个、78.27亿元，核减金额4.81亿元，期间共支付审核服务费726.31万元，占核减金额的1.51%，做到“花小钱办大事”。

　　三是打造全过程管控体系。贯彻“绩效财政”理念，出台政府投资项目预算编制质量管理办法和预算审核管理办法，强化项目审核的资料管理、流程管理、质量管理和风险防范，落实项目闭环管理，涉及考评事项“一个环节不漏、一家单位不少”。2020年项目核减金额（17.58亿元）达到2019年全年的核减数（7.61亿元）的2.31倍，项目整体核减率由5.32%上升到6.13%。

　　三、“三加三送”强化服务质量，确保“做得好”

　　一是创新“党建+审核”，送服务上门。充分发挥党建引领作用，设立“红算盘工作室”和“党员先锋岗”，着力构建“353红色财审”服务新模式，即通过“亮身份、亮承诺、亮形象”，围绕“零推诿、零积压、零距离、零差错、零投诉”，推动“即时查勘、即时对接、即时审核”，主动将审核关口前移至项目现场，打通审核服务“最后一公里”。

　　二是推进“互联网+审核”，送便利上门。创新推进财政项目审核信息化建设，打造“东阳市财政项目预算审核管理平台”，实现政府投资项目审核网上申报、在线提交、在线查询、在线审核、电子化档案管理，单个项目平均审核时间由原来12天缩短至9天，项目方由“多次跑”到“跑零次”，有效促进政府投资项目早开工、早落地、早见效。

　　三是深化“平台+审核”，送政策上门。坚持问题导向、服务导向，通过设立“学习沙龙”“订单培训”“业务擂台”“答疑专刊”等多种形式的学习交流，注重更新专业知识、解答疑难问题、统一审核口径，及时将最新政策传达贯彻到位，实现队伍建设和审核质效“双丰收”。2020年累积举办造价技能大赛1次、业务沙龙3次，开展业务培训5期、审核疑难问题研讨20余次，推送《问题答疑》3期，编报《审价业务交流》12期。各参与研讨学习的单位拥有造价执业资格和中级工程师以上职称的人数由之前的不足40人增加到80多人。