为解决市级行政事业单位往来款及对外投资长期挂账的历史遗留问题，湖州市从2019年8月起开展推进专项清理工作，将其作为一项攻坚破难典型来抓。截至2020年12月，该项工作已基本结束，湖州市级各行政事业单位共完成清理往来款及对外投资16626笔，合计94.96亿元，按笔数清理完成率为95.8%，金额清理完成率为91.2%。清理工作取得显著成效，受到了市领导的高度评价。

　　一、强化组织领导，四“方”凝聚工作合力。建立“一组一会一机构”的组织领导架构，即成立由市政府主要领导担任组长的市专项清理工作领导小组，并在市财政局下设领导小组办公室（清理办），负责具体工作；市清理办专门召开专项清理工作动员部署会，对该项工作进行具体动员部署；在市清理办的指导下，市级各部门第一时间成立工作机构，建立了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的责任落实机制，部分单位还聘请了中介机构进行经济鉴证和审计、律师出具法律意见书等方式协助推进清理工作。针对清理过程中的“硬骨头”，由常务副市长以会议形式进行明确。

　　二、加强沟通辅导，四“法”科学分类处置。为推进专项清理工作，市清理办按照“尊重事实、从严控制、账销案存、杜绝新增”的原则，明确了四种科学处理方式开展有针对性的辅导，包括对应收款项要通过各种途径积极催讨，做到应收尽收；对应付款项则要设法支付，做到应付尽付，如因对方单位注销等原因导致确实无法支付的，在不存在法律风险的前提下上缴财政或部门（单位）留存；对部门之间的款项要互相对账核实后，加强对接积极收付；加强对外投资管理，针对被投资企业的不同类型，则要分类处置。同时，强化对各部门的对接和业务指导，进一步推动款项清理工作开展。

　　三、巩固清理成果，四“招”提升管理水平。湖州市着重以四“招”并举，巩固清理成果，提高单位内控和财务管理水平，推动长效机制建立：以单位内控制度建设为抓手，将往来款及对外投资作为一项风险点来严格管控，每年末对往来款科目进行清理，从源头控制往来款挂账的形成；由财政部门牵头，对单位会计信息质量不定期进行抽查，督促会计人员做好基础工作，提高会计信息质量；由审计部门牵头，将往来款管理纳入单位领导干部经济责任审计范围，强化行政事业单位领导的经济责任意识；组织了730人参加的市级行政事业单位财务人员财政业务工作能力提升培训班，有效提升了财务人员的业务能力水平。