2021年2月4日 来源：浙江省财政厅办公室

　　近年来，温州市财政局在浙江省财政厅的坚强领导下，坚持聚焦党建主责主业，以党的建设全面引领财政工作，持续健全“一轴三强五创”党建工作机制，不断擦亮“财暖瓯越”党建品牌，持之以恒推动温州财政系统党建联动，高标准建设清廉机关、创建模范机关，在“重要窗口”建设中展现财政担当、贡献财政力量。　　

　　一、构筑“一轴三强五创”工作机制，发挥引领效应

　　谋划构筑“一轴三强五创”党建工作机制（以党建工作为主轴，强政治、强组织、强纪律，创业绩、创服务、创联盟、创品牌、创模范），发挥机制的引领效应。

　　（一）以“一轴”提升机关党建质量。党的建设是一切工作的龙头，温州市财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定围绕党委政府中心大局，推动党建和业务深度融合、同频共振，全力推动各项改革攻坚硬任务硬完成。建立健全局机关工委领导监督、局党组负总责、局党组书记带头抓、分管领导具体抓、局机关党委抓落实的机关党建工作机制。细化局党组书记、局机关党委书记、党支部书记抓基层党建的具体任务和责任清单。局党组每年至少两次听取机关党建工作汇报，健全完善机关党建联述联评联考机制，把履行机关党建工作责任制列入领导班子和党员领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容，将机关党建工作纳入年度考核，作为考绩考核的重要内容。

　　（二）以“三强”狠抓干部队伍建设。一是强政治。深化推进“财政七学”机制，持续开展“道德讲堂”、“处长课堂”、“夜学讲坛”等学习活动，累计开展学习培训261次，培训干部7285人次，将习近平总书记系列重要讲话精神落到心中、落到深处、落到实处。二是强组织。建立党支部工作清单销号制度，推进支部标准化、规范化建设。局第八党支部荣获温州市疫情防控、复工复产事迹突出的党组织称号及温州市抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进党组织称号。三是强纪律。规范形成廉政风险专项治理季督查、正风肃纪月检查、财政内控日监督机制。集中开展“六个一”警示教育月活动，开展正风肃纪专项检查19次，批评教育干部82名，开展谈心谈话563人次。

　　（三）以“五创”服务财政中心大局。一是创业绩。注重党建领航，紧扣温州市委、市政府工作部署。二是创服务。聚力聚焦中心大局发展，深入践行“财为政服务”理念，深化提升财政“五好服务”，2020年全局共开展“五好服务”活动2382次，解决困难问题3672个，得到社会各界的普遍“点赞”。三是创联盟。走出机关党建局限，以开放姿态，主动合作、共享资源，全方位构建纵向结对、横向联盟的联动模式，形成上下“一盘棋”，左右皆同盟的党建大格局。四是创品牌。在基础夯实的情况下，归纳提升形成特色，塑造品牌，增强核心力量，以党的建设全面引领财政工作，不断擦亮“财暖瓯越”党建品牌，深入发掘业务与党建的融合点。五是创模范。全面提升政治文化阵地建设，精心打造7大场景17个篇章60个宣传板块，进一步拓展模范机关创建内涵，生动展现温州财政干部风采，目前已接待全国各地各单位来访参观学习21批242人次，全力打造温州市模范机关。

　　二、树立“财暖瓯越”党建品牌，突出质量提升

　　谋划打造“财暖瓯越”作为全局党建品牌，共同期许以高质量的财政工作温润瓯越大地，同时深入发掘业务与党建的融合点，着力创建“一支部、一品牌、一旗帜”。

　　（一）打造温州财政系统党建品牌。以“财暖瓯越”党建品牌为引领，推进全市财政系统党建联动，探索建立省财政厅、市财政局、县（市、区）财政局、非公党组织四级联动模式，组织承办全省财政系统“双建”工作会议，立体推进机关党建工作新格局。全面提升局机关党建工作，推进新时代机关党建工作品牌化建设，以特色创建丰富党建内涵，以品牌力量提升党建质量，增强全局党员干部的凝聚力和归属感。

　　（二）创建“一支部、一品牌、一旗帜”。全面实施“红色领航·双强争创”行动，高度融合机关党建工作和服务中心任务，创建“善谋先锋·服务堡垒”、“幸福+”、“‘五好服务’宣讲队”、“抗疫惠企先锋队”、“非税之道”等支部党建品牌，全力助推“三强两促”专项活动落实落细，巩固发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，把财政工作融入到支部建设中，把战斗堡垒建在攻坚项目上，让党员干部在红色阵地中激扬奋战士气、展现“硬核”担当。

　　（三）培育支部品牌彰显特色。第三党支部创新推出“红专惠企行”支部党建品牌，以企业需求为导向，成立超200人的会计税务专家服务团，首创“会计税务专家在线服务系统”，倾力助推民营企业高质量发展，获得企业、群众的一致好评。2020年，共组织线上、线下“红专惠企”活动8000余次，服务市场主体1万余家，解决各类困难问题1.1万余个，精准助力破解民营企业发展难题。该党建品牌荣获温州市直单位“十佳”机关党建品牌。

　　三、狠抓“一切工作到支部”支部建设，筑牢战斗堡垒

　　选优配强党支部书记，赋予党支部书记更大权利，提高党支部书记地位，以考核激励支部建设，解决党务工作没人干的困境，科学筑牢战斗堡垒。

　　（一）坚持培养选拔，选优配强党支部书记。要发挥党员先锋模范作用、体现基层党组织战斗堡垒作用，就要选好“带头人”。温州市财政局以局领导分管处室作为党支部划分范围，支部书记由处室（单位）主要负责人担任，在确定基层党支部书记人选时，优先选择业务素质强、具有创新精神、思想工作能力强的党员。建立良性竞争激励制度，对能够认真发挥基层党支部作用和取得明显工作业绩的党支部书记给予更大更好的才能施展空间，党务干部在同等条件下优先提拔、使用，2019年以来先后提拔4名副县级干部和41名中层干部，其中11名干部担任过党支部书记，15名干部有党务工作经历，占比58%。

　　（二）积极赋予权利，提高党支部书记地位。一方面，让支部书记在干部人事上有建言权。如在后备干部选拔、中层干部提拔、一般干部轮岗等事项上，充分尊重支部书记话语权、积极听取支部书记关于干部人事的意见、建议。另一方面，让支部书记在组织活动上有指挥权。在系统内的各项活动中，充分发挥支部书记调度指挥权，以党支部为单位组织开展全局道德讲堂、夜学讲坛以及各项文体活动，最大程度发挥党员的主观能动性，增进支部凝聚力。

　　（三）健全考核机制，营造良好的工作氛围。明确将处室机关党建和全面从严治党考核工作纳入考核办法，由局机关党委负责牵头制定考核细则。将党支部日常工作列入绩效考核细则内，以支部为单位对落实机关党建和全面从严治党工作情况进行赋分，所得分数再赋分给对应处室，最大程度调动起非支部书记所在处室对党建工作的重视，形成人人参与、人人重视的良好氛围。完善优秀党支部奖励机制，对于基层党建创新奖励和项目，根据实施情况进行经费奖励，进一步激发基层党支部干事创业的活力。