绍兴市财政局认真学习贯彻习近平总书记“7·9”讲话精神，按照新时代机关党建工作“围绕中心、建设队伍、服务群众”总要求，立足“财为政服务”主线，通过建立三个“始终坚持”工作机制，不断夯实机关党建工作基础，着力推进机关党的建设高质量发展，为绍兴奋力实现经济社会发展目标、高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、提速重返全国城市综合经济实力“30强”提供财政保障，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　一、始终坚持加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，凸显政治机关鲜明本色

　　局党委积极履行机关党建主体责任，严格落实党建责任制，着力提升党员干部的政治意识，强化财政部门的政治属性，推动机关基层党建“走在前、作表率”。一是及时学习贯彻中央有关精神。中央和国家机关党的建设工作会议召开后，按照市委部署要求，第一时间召开党委会传达学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神。对标对表《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在实施“三级书记”抓党建责任清单的基础上，构建“三级委员”、党务工作者和普通党员的责任体系，实施党支部书记月度工作例会制度和“一月一提示、一季一督查”工作机制，局党委每半年听取一次支部工作汇报。二是扎实推进落实市委部署要求。局党委对照市委马卫光书记关于“继续狠抓机关基层党建基础，注重压力传导，抓严抓实党内组织生活各项制度，努力提升机关党支部凝聚力战斗力”批示要求和今年4月在市委召开的全市党的建设工作会议上的讲话精神，创新谋划机关党的建设，配套出台《干部贡献度量化考核评价办法》，突出考量政治标准，与工作实绩同步要求、同步评价、同步考核，综合设置出勤、出力、出效、出新、出彩等五个贡献度指标，优化干部教育管理考核，营造风清气正的政治生态。三是创新实施“党建项目化管理”。用党建引领部门工作，搭建支部党建项目“晒比拼”平台，成立由“一把手”挂帅的跨处室党建工作团队，围绕“四性”（目标的明确性、内容的具体性、责任的清晰性、时点的准确性）、“四度”（融合的深度、完成的进度、实施的难度、资源的效度）和“四发挥”（团队作用的发挥、头雁作用的发挥，攻坚作用的发挥、示范作用的发挥），推动机关党建工作由“软任务”变为“硬项目”，在推进工作中凸显党建工作成效。

　　二、始终坚持持之以恒抓基层、打基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

　　紧盯机关党建基层基础，在规范执行党章、党规，严格落实上级各项制度要求的同时，优化机制，创新载体，不断提升基层组织力和战斗力。一是切实发挥党组织战斗堡垒作用。为助力落实“六稳”“六保”任务，奋力实现全年各项目标任务，推进“助企业、促发展”工作，局党委把“三服务”工作与创新开展“上门服务至少一次”相结合，积极开展“财政管家式服务落实财政政策兑现”和“优服务、强保障”活动，以支部为单位深入企业调研服务工作；成立“1+9”政策兑现提速增效项目工作团队，系统内500余名党员对全市首批152家企业开展上门服务，收集反馈问题306个，问题解决率达94.4%。二是优化提升基层组织管理。及时做好机构改革中涉改机关党委和基层党支部的调整工作，配齐配强党务干部和机关纪委、群团组织力量。深化“先锋支部”创建，推行党支部“基本内容+特色亮点+任务清单”标准化体系建设。持续推动党建阵地建设，成功创建市直机关党建工作示范点。加强党员干部队伍教育管理，强调党员领导干部过好“双重”组织生活，在支部每年上党课不少于一次，作形势报告不少于一次，作体会交流不少于一次，落实谈心谈话制度。加强党员干部党性锤炼，机关党委每月检查支部建设和党员学习情况，每日通报“学习强国”进度，及时提醒支部有关工作。三是大力营造争先创优良好氛围。在原有基层支部考核制度基础上，制定涵盖“党员信念指数、纪律指数、品行指数、作为指数、学习指数、服务指数、党建指数和工作指数”8个方面39个个性化指标的《党员“先锋指数”考评办法》，考评频率由半年一次变为每季一次，评议尺度由“共性”评议变为“共性+个性”评议，评议方式突出注重典型特色和评议程序的规范公正，评议结果应用上更加注重与评优评先、提拔任用相挂钩。机关党委获评全省“学习强国”平台“学习之星”先进组织，总预算局获评浙江省模范集体，办公室和总预算局获评市级“党员先锋岗”；吕丙局长获全国财政系统先进个人、邢玉清副局长获市委“新时代优秀共产党员”称号、机关三支部书记丁玲获浙江省“担当作为好支书”称号、屠瑜、叶俊杰、杜欣三位同志获市直机关“共产党员先锋标兵”称号、丁玲、陈剑波两位同志获市级“先进党务工作者”称号。

　　三、始终坚持推动党建和业务深度融合，实现财政治理能力和服务质效跨越式发展

　　以“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”为目标，用“一张清单”推动落实党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起督查。一是处理好党建和业务的关系，解决“两张皮”问题。动态建立“中央、省、市领导批示、指示落实清单”工作机制，年初共梳理出35个各条线各处室年度重点项目方案，成立了35支项目团队，对照“一张清单”建立信息化任务台帐，细化编列责任分工、控制要点、时间节点和成果量化，做到每一名党员干部明情况有底数，使各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，突出清单化落实的可考核性，发挥党建考核的指挥棒作用。二是开展“团队化作战”，服务保障市委市政府重点工作。集中人力物力资源组建专门战斗团队推动全市重点项目，形成领导带面、团队长带队、党员带头和支部全程跟踪保障的工作推进机制。对上级部门督办的紧急任务、重大政策性研究事项、金额巨大的政府采购、政府投资项目、超时积压较长时间而难以落实的重难险急事项，以“集结令”形式迅速明确任务目标和人员集合，集中力量攻坚，今年以来，已启动“集结令”10次，完成各类艰巨任务20余项。如完善市对区财政管理体制；如向上争取专项债158亿元，额度列全省第二。团队工作成果今年已累计获得市以上各级领导批示13个。三是实施“一门通办·不见面服务”，推进财政“三服务”。把改进政务服务事项作为改革主战场，以“远程化一次办结”和“全生命周期管理”作为改革主线，聚焦群众办事端“跑多次、多头跑”和部门受理端“选择性办理、相互推诿”的“痛点”，实现所有财政服务事项“一口受理，一次办结”。在一楼大厅设立“党员服务岗”，局党委领导带头值班，全体党员自愿报名上岗，运行1年多来，参与服务党员超500人次，累计为服务对象解决问题3000余件。合并原有多套政务处理系统，实现“受理、分派、办理、反馈、评价”等办事流程信息化“全周期”管控，实现90%财政事项“零次跑”，党员干部办理的各类政务事项按时完成率从年初的87.4%提升至95.6%，服务对象的非常满意率从82%提升到95%。