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浙江省金华市永康财政:“三部曲”源头提升财政监督工作层级

  一、提升财政监督“三个维度”

  一是提升财政监督思想引领的高度。贯彻落实习近平总书记关于加强财会监督的讲话精神,紧紧围绕“精心监督”的工作目标,构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的财政监督体系,把监督成果总结、提炼、上升到加强财政制度管理、推进财政政策改革和改进财政法律法规的高度上。

  二是提升财政监督工作落实的深度。今年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的收官之年,财政监督以“六稳”“六保”为抓手,强化重大财政政策落实的监督检查,落脚新高度,担当新使命,推动高质量发展,确保财政政策落地见效,助力县域经济治理现代化建设。

  三是提升财政监督执纪问责的力度。财政资金与社会经济发展、人民切身利益息息相关,维持财经纪律的高压态势,建立监督问责和绩效问责机制,加强对资金使用不规范、使用效益低效无效,资金浪费严重的部门单位、企业和个人进行问责,涉嫌违纪违法的移送相关部门处理。

  二、实现财政监督“四大转变”

  一是实现部门职责从“边界模糊”到“清晰明确”的转变。明确各预算部门单位与财政部门的职责,强调部门单位坚持“谁使用,谁负责”原则,对资金使用单位和个人的项目实施情况、会计核算和资金使用进行监管,对项目的真实性及材料的合法性、完整性进行审核;强调财政部门坚持“花钱必问效、无效必问责”原则,对项目资金使用的程序性和合规性进行监督,监督指导各部门预算编制、执行。

  二是实现监督理念从“数据壁垒”到“信息互通”的转变。创新运用“互联网+监督”思维,提升财政监督信息化水平,推进财政与税务、民政等部门的资源整合,实现数据共享,探索搭建数据查询平台;对财政资金实施分级预警、动态监管;逐步推进“双随机一公开”检查方式的应用,加强队伍建设,加强信息公开。

  三是实现检查方式从“单兵作战”到“联合出击”的转变。注重内部监督与外部监督的推进结合,初步探索建立监督联络机制,形成监管合力,打造内外联动、齐抓共管的监督格局;加强日常监督和重点监督评价相结合,有机结合事前预防、事中控制和事后纠偏三个阶段的监督检查。

  四是实现结果应用从“浮于表面”到“直达痛点”的转变。提高监督检查成果利用水平,推进财政督检查成果与预算安排衔接,通过检查结果反馈、提出整改意见等方式加强对各部门单位的服务与指导,对重大资金问题提出政策建议,充分发挥财会监督的警示指导作用,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。

  三、把握财政监督“五项任务”

  一是加强财政政策执行情况的监督检查。主动围绕财政制度改革的主要任务开展监督,加强对重大财政政策的执行落实情况的监督,加强对行政事业收入和政府性基金的监督。

  二是加强预算编制和执行情况的监督检查。优化事前监督,完善事中监督,强化事后监督,推进监督关口前移,开展部门预算编制、执行情况和重大支出项目全过程监督。

  三是加强重点领域重点项目财政资金的监督检查。围绕十大民生项目、重大工程项目等社会民生、人民群众关注的重点项目组织专项检查,严肃查处财政资金管理使用中违法违纪行为。

  四是加强财政资金的规范性和有效性的监督检查。立足预算绩效管理模式,将财政监督理念融入财政资金管理全过程,完善绩效管理闭环,建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效监督管理体系。

  五是加强行政企事业单位会计信息质量的监督检查。选取重点领域重点行业开展检查,重点关注行政事业单位会计信息质量、国有资产经营管理以及内部控制制度建设情况。

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发布日期:2020年08月18日