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浙江省温州市瑞安财政:积极发挥专项债拉动作用
促进地方经济高质量发展

  一、靶向式布局,做优项目储备“蓄水池”。一方面,紧盯国家最新政策,瞄准债券支持领域和申报要点,如疫情防控期间,及时发行公共卫生基层医疗机构标准化及防疫体系建设项目债券3个亿;在城镇老旧小区改造这一新增领域,成为温州区域首个发行3000万债券项目的县(市、区)。另一方面,突出新增重点领域,选择有一定收益但难以商业化合规融资的、能尽快形成实物工作量的重大公益性项目,计划打造智慧城市综合工程项目,抢抓新基建风口。目前,储备项目18个,涵盖交通基础设施等“七大领域”。

  二、双向化发力,搭好项目申报“登云梯”。坚持“疏堵结合、协同配合”,明确单位责任,强化正向激励、反向倒逼,加速专项债项目申报。一方面实行项目“挂图作战”,以目标倒逼进度、时间倒逼责任;另一方面挂钩综合考绩,对工作成效显著的予以加分。此外,配套推进容缺受理申报机制,联合金融机构与会计、法律事务所等专业团队提供“保姆式”服务,确保审批手续和资金平衡方案齐头并进、材料编制合规齐全,实现33个项目的可行性研究报告批复变原先的半年以上为在半个月内完成。

  三、穿透式监管,铺开项目执行“高速路”。结合债券资金拨付图、项目资金支付图,定期“点对点”会商重要业主单位,对症下药加速债券资金执行,有效避免债券资金执行过程中存在的项目分配失衡、资金支付滞后等问题,2个月内及时对接反馈33个债券项目支付的43项问题。同时,提升项目执行过程中资金预拨付效益,在坚持债券项目进度要求与项目预付款比例匹配的前提下,积极研究对接在采购文件中提高预付款比例,加速债券资金使用。

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发布日期:2020年08月14日