一、全程覆盖严监管。建立健全乡镇+区级部门联合监管机制，实现对项目立项、验收等环节全覆盖。简化立项程序，实行村民代表大会先议+乡镇及区级部门审核，实地+台账检查的“一议一审”机制，提高质效。严格项目资金拨付，首次预拨60%，第二次实行报账制，按竣工财务决算数在分配额度内按比例拨付。严格竣工审核，实行乡镇+区级部门+第三方委托验收财务审计的三方验收模式，确保工程质量。

　　二、三方共助筹资金。坚持“村民群众参与为基本前提，政府财政奖补为激励推动，社会力量捐助为有效补充，村级组织负责实施为落实载体”的基本做法，结合民办公助办法，推进村级公益事业项目建设。近三年，向上争取资金支持3690万元，安排地方财政资金3373.4万元，共吸引村集体投入222.5万元，实现酬劳折资160.1万元，落实一事一议项目62个。

　　三、科学定补强激励。充分考虑村级公益建设事业的特殊性和必要性，调整不同项目主体的资金补助力度。对列入“五水共治”“农村饮用水”等政府主导的工程项目按总投资给予比例补助，其他项目在总投资100万元控制额度内按比例补助。立足财政资金公平、公共属性，加大对经济薄弱村等的倾斜力度，经济薄弱村和第一次申报项目的村适当提高补助比例，带动乡镇对村级公益事业项目建设的积极性。