浙江省台州市椒江财政:聚力打造“四个财政”
一、以“创新财政”建设为目标,提高财政管理水平。全面实施绩效管理改革。作为全省首批整体绩效预算推进试点区,参与起草《浙江省部门整体绩效评价管理办法》《浙江省部门整体预算绩效评价方案》。深入推进部门整体绩效预算改革,首创形成“五位一体”运行机制,搭建制度、软件两大保障体系及四大操作架构,在区委区政府序列单位全面推开部门整体绩效预算改革。推进国资国企优化整合。遵照“突出主业,强化功能,撤小并同”原则,打造 “1+5”模式布局。对照“两覆盖”等市场化转型要求,积极开展国有资产“唤醒”计划,做大做强区属国有企业,形成3家总资产规模达百亿级、净资产达到30亿级,信用评级达AA+、AA的龙头企业。牢固树立过“紧日子”思想,强化行政事业单位国有资产监管,开展“小金库”治理,压缩“三公”经费开支。
二、以“绿色财政”建设为导向,培育经济发展引擎。推动招大引强工作。将发展壮大生产性服务业作为“绿色财源”建设的主攻方向,制订“1+13”支持椒江区生产性服务业发展的实施意见,涉及亿元楼扶持奖励、金融、科技服务、信息服务、会计师服务、律师服务等13个行业,对相关行业给予开办奖励、办公用房补助、经营奖励、人才激励等,为全区招大引强工作提供有力的政策支持。着力实施“引凤工程”。把人才招引作为绿色可持续高质量发展的关键一招,出台社会事业人才“三十七条”,计划五年招引10万基础性人才就业创业。实施高层次人才创业企业成长助推计划,组建市场化运作的 5亿元人才创业基金,向符合要求的高层次人才优质创业项目进行“二次追加”投入。支持乡村振兴。进一步完善以绿色生态为导向的财政支农政策体系,按照“大专项+任务清单”的工作机制,助推农业供给侧结构性改革。加大家庭农场、农民合作社、农业龙头企业的扶持力度,促进高效生态现代农业发展。
三、以“民生财政”建设为抓手,提升群众幸福指数。坚持以人为本的发展理念,全面落实各项民生政策,新增财力三分之二以上用于民生,把财政资金更多地投向基础教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务领域,财政支出更有温度。支持教育事业优先发展。深化教育经费保障机制改革,实施教育经费项目标准化管理,学校运行经费、生均公用经费、教科研培训、图书购置、学生运动会、校园维护,以及中小学、幼儿园开班设备经费基本配置等都按统一标准执行,实施定员定额管理。支持教育重点工程建设,投资建设一批公办幼儿园,全力支持镇海中学台州校区、华东师大台州学校、北大书生中学等优质教育资源落户椒江。完善社会保障体系。建立健全城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老、城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗保险、被征地农民基本生活保障等制度,支持城乡就业服务和困难群体救助体系建设,实施保障性住房项目,鼓励养老事业发展。保障公共卫生和文化体育事业发展。落实公立医院财政补助政策,推进基层医疗卫生机构补偿机制改革;推动农村文化礼堂、体育健身路径、村邮站等文体项目实施。
四、以“红色财政”建设为载体,打造高效财政铁军。坚持服务好大局,围绕区委、区政府中心工作,将财政资源向党委政府关心、社会公众关注、有利于促进经济社会持续健康发展的领域集聚。坚持服务好项目,积极投身“两抓年”活动,派遣业务骨干到专项办、结对村驻点工作。坚持服务好群众,提供优质高效的公共产品和公共服务,让城乡居民更加公平地共享改革发展成果。坚持服务好基层,深入开展调查研究,解决基层最突出、最迫切的问题,实现财政窗口业务“跑零次”。坚持服务好企业,深入践行“五心”“妈妈式”服务,开展“百名财政干部入百企”,将最新政策和惠企资金送到一线。坚持服务好部门,持续开展“上门服务至少一次”“部门间最多跑一次”,加强政策制订过程中的沟通和预算编制执行过程中的指导帮助。椒江财政局连续8年被评为全区党建考核优秀单位、连续14年荣获“人民满意机关”称号,2018—2019年被评为全市财政系统绩效考核优秀单位。
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发布日期:2020年07月27日