近年来，随着融资政策收紧，深化投融资体制改革，强化国有企业自主投融资能力，提高国有企业市场竞争力，成为椒江区国有企业改革的关键方向。

　　今年以来，椒江区围绕“有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”这一改革总体思路，对全区国有企业进行了全面的整合重组，打破原有的“2+N”国企运营架构，重组建成“1+5”国企模式布局。“1”即1家国有资本运营集团公司（原国资公司），是区国资办直接管理的综合性国有资本运营公司，为一级区属国有企业，为其他5家区属国企的出资主体。“5”即5家区属国有企业，为国有资本运营集团公司的全资子公司，是二级区属国有企业，是各重点领域建设、投资、融资、运营的市场化、实体化主体。按照不同职能定位，分设区城发集团、区社发集团、区工投公司、商贸核心区公司、新府城传媒5家国企。整合重组后，国有资本布局结构更加优化，企业战略规划和功能定位更加明确，各国企战略规划和业务范围更加清晰。

　　一、横向合并，强化行业规模效应。根据职能分层，重新整合重组“1+5”区属国企模式。将原交投公司更名为社发集团，扩充交通、教育、水利等社会服务性职能；将原工业地产与金投公司合并，成立工投公司。同时，将资产规模小、功能单一、营收少的区属国企重新整合，进而形成国运、城发、社发等3家总资产规模达百亿级、净资产达到30亿级的龙头企业，进一步巩固与提高企业运营能力与市场竞争力。

　　二、纵向整合，优势互补减少重复职能。归并同质业务、提高运营效率，同一功能不重复设置企业，对当前功能相近相同、同业并存的企业进行归并合一，精简优化人员结构，减少同业竞争，提高运行效率。如合并城发、原交投、商贸核心区块涉及置业管理公司，合并城发、原交投涉及园林绿化公司等。

　　三、质量扩容，做大夯实融资基础。目前，椒江区已有1家AA+的国运集团（原国资公司）、2家AA企业，重组后，将力争利用2—3年时间，努力培养形成1家AAA、若干家AA+、AA信用评级的企业，为企业融资夯实基础，有效提升企业竞争力、影响力和市场化运作能力。