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浙江省绍兴市财政:“四位一体”构建年轻干部全链条培养机制

  近年来,绍兴市财政局深入贯彻落实中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,把培养选拔优秀年轻干部作为战略任务,立足选、育、用、管“四位一体”,构建完善年轻干部“发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制”。

  一、墩好苗,营造干部成长清正环境

  一是始终坚持政治锤炼不放松。把提高政治觉悟、政治能力贯穿年轻干部培养选拔全过程,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“四个一”(每月策划一次主题党日、每半年参加一次民主生活会、每半年参观一次警示教育基地、每年讲一次党课)的要求,常态化、高标准加强年轻干部政治训练。搭建支部党建项目“晒比拼”平台,推动机关党建推陈出新,营造互学互促的争先创优氛围。二是大力推动党员干部冲锋在先。设立共产党员服务岗,实施“一门通办·不见面服务”,局领导带头,所有党员轮岗值班,实现所有财政服务事项“一口受理,一次办结”。疫情期间,第一时间组建青年党员疫情防控突击队,青年党员报到率100%,号召党员干部深入防疫抗疫一线志愿服务,同时实施“管家式服务落实财政政策”工作,以“一企一清单”的形式,一个支部联动一个区、县(市),市县协同,深入企业服务,破除企业享受惠企政策的“堵点、难点”,3月底前已实现全市“1+9”政策百分之百兑现。三是密切关注政治表现和思想动态。落实年轻干部谈心谈话制度,在轮岗交流、挂职锻炼或在提拔考察中,肯定成绩指出不足,明确努力方向,确保年轻干部政治上过硬、理论上成熟、能力上提升。定期调查分析,加强对年轻干部的跟踪管理,及时收集年轻干部各方面的信息,深入考察了解年轻干部的基本素质,着重了解年轻干部工作、作风等方面情况,为选拔任用年轻干部提供依据。

  二、施好肥,健全干部培训教育机制

  一是加强教育培训增强业务能力。2019年统筹安排5个主题班次和16次备案班次培训,在复旦大学等高校院所开展“中层干部素质提升”“团队骨干能力提升”等培训班。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办以“财政干部的初心和使命”为主题的2019年新提任中层干部读书班,组织“乡村振兴”战略、法治政府建设等各类主题讲座10余次。2020年组织年轻干部协作能力提升培训班,融合观摩听讲、线下交流、现场比拼等多种方式,打造一支站能说、坐能写、动能干的财政干部队伍。持续开展“财政业务比武”活动,全局45周岁以下干部参加考试,不划重点不设题库,闭卷笔试,真正做到以试促学、以学促干,切实增强年轻干部业务能力。二是搭建多元平台提升综合素质。定期开展财政干部上讲堂活动,由优秀年轻干部上台,为全局干部讲解政府债务管理、楼宇经济等课题,在讲、学、评中锤炼干部综合素质。探索建立选调生一体化管理模式,在政治上关心、生活上照顾、工作上支持,经过前期一年的“传帮带”培养,2019年10月选送4名优秀选调生到基层锻炼,为选调生铺设成长进步快车道。三是深化实践锻炼提高解决实际问题能力。建立优秀后备干部库,根据干部个人特点选送到市委市政府重点建设项目或基层一线实践磨炼。2019年全年选送6名年轻干部到市级重点工程、重点项目实践,其中2名干部挂职期间得到提任;2020年持续推进,截至5月15日,已选送8名年轻干部实践锻炼,切实帮助年轻干部提高驾驭复杂形势和解决实际问题能力,激励年轻干部干事创业、担当作为。

  三、修好枝,完善干部考核评价机制

  一是实施党员先锋指数考评。由机关党委牵头实施,围绕“信念指数、纪律指数、品行指数、作为指数、学习指数、服务指数、党建指数、工作指数”,全面考察党员干部是否严守政治纪律,是否真正担当有为,是否全心为民服务,通过开展季度党员先锋指数评议和年度综合考评,分类评选先锋党员、合格党员、警示党员、不合格党员。二是组织处室绩效考评。由办公室牵头实施,每年年初更新绩效考核办法,以局各处(室、局)及事业单位为考评对象,对处室年度争先创优工作指标、一门通办、专项考核、综合评价等内容进行按月打分、季度点评、年度考核。三是开展中层贡献度考核。由人事处牵头实施,制订《中层干部贡献度量化考核评价办法》,从出勤、出力、出效、出新和出彩5大指标,对中层干部进行每月考核、排名和公示,全面考核中层干部岗位职责和履职情况。三是实施一般干部全员绩效考核。由人事处牵头实施,包含常规工作和综合评分,且赋予处室负责人较大的权重。由于干部在处室日常工作中,直接受处室负责人领导,处室负责人能近距离、长时间观察干部的一言一行,对其有全面的综合了解,故赋分结果更具有准确性、说服力。综合各项考核结果,作为处室年度评优罚劣的最重要依据,同时也作为个人选拔提任、职级晋升等重要依据。

  四、坐好果,优化干部选拔使用机制

  一是大胆上。放手使用能闯能干、敢打硬仗的“李云龙”式干部和勤勤恳恳、默默无闻的“老黄牛”式干部,其中2019年提任经过急难险重任务锻炼、担当作为、工作努力的中层干部19名,在这次新冠疫情防控一线发现干部,表现出色的“火线提拔”。打破论资排辈的习惯定势,打破干部选拔台阶,提拔1名刚满任职年限的88年干部担任重要业务处室负责人。二是果断下。严格执行干部到龄免职等制度规定,加大调整不适宜担任现职干部的工作力度,对一些不适应岗位、不全面履职、不进取作为的干部进行调整,为担当作为年轻干部腾出更多职位,局内35周岁左右年轻中层干部占比从机构改革前5.5%提高到17%。三是用心选。坚持典型示范引领,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,评选10名“担当作为财政好干部”,在市局新春联欢会上进行予以表彰,营造全局干事创业良好氛围。

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发布日期:2020年05月26日