浙江省舟山市普陀区财政:“三链+三线”全力打好防疫稳企攻坚战
疫情以来,普陀区财政局立足疫情防控与复工复产需要,围绕资金、人力、原料等堵点难点,立足财政职能,积极发挥财政、国资、担保等多方合力,以政策落实、机制创新、服务保障为抓手,通过财政资金直补、专项资金扶持、费用缓缴减免、现场派驻服务等组合拳,切实做到防疫物资、人员供给与企业稳定发展双管齐下,确保两手抓、两战赢。
一、畅通保供链,协力拉紧疫情防控安全线
一是拓宽采购渠道,巩固物资供给。直接财政保障+政采云+企业帮扶多措并举,确保防疫物资供需匹配。下达800万元财力保障医卫部门采购防疫物资,开通政府采购“绿色通道”,部门直接采购防疫物资,事后补办手续,进口物资无需审批,节约采购时间2天以上,提高效率50%。支持企业生产,将2家本地企业转产口罩上架政采云。对防疫物资生产企业,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷基础上,财政按企业实获贷款的50%给予贴息,共4家企业申请贴息贷款1.2亿元。
二是聚焦一线人员,落实落细补助。立足公共财政属性,减轻医务工作者与患者经济负担。落实一线医务人员临时性工作补助,向69名本地一线医务人员发放补助10万元,向6名援鄂医务人员发放补助19万元。落实集中隔离人员和患者救治补助,除境外返回者外,财政全额保障集中硬隔离人员食宿费。疫情患者医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等支付后,财政全额补助个人负担部分。共支付集中隔离费用万元与医疗费用个人负担部分211.6万元。
三是挺身战疫前线,积极志愿支援。局党委建立新型冠状病毒感染疫情防控领导小组,细化值班机制,部署防控任务。党员领导干部在保障财政工作顺畅运转的同时,积极响应号召支援抗击疫情最前沿。56名在职党员参与居住小区兼合党支部志愿服务,30余名党员干部职工分为四组轮流到基层乡镇配合做好居家隔离人员看护工作,进村入户上门宣传疫情防控政策,做好群众劝解引导。
二、筑牢复工链,合力构建经济回暖支撑线
一是帮扶重点产业,提振市场信心。稳外贸,实施展会费补助和出口信保补贴,下达商贸促进资金747万元。稳旅游,对符合条件的旅行社按每名游客10元奖励旅行社。稳远洋渔业,向27家远洋渔业企业的359艘渔船兑现国际渔业资源开发补助和船型标准化建造补助共3.49亿元。稳文化行业,发布文化产业发展专项资金(应对疫情)申报指南,安排300万元专项补助。鼓励企业自主开展和外出参加业务培训,视情奖补。
二是税费联动减负,降低资金压力。对受疫情影响、无法按期缴纳税款的小微企业,依法缓征最长不超过3个月。缴纳房产税、城镇土地使用税困难的,予以减免。预计减免10477万元,缓缴税收2274万元。截止目前,已减免税收6353万元,缓缴2274万元。同时,将原去年底到期的阶段性降低城市基础设施配套费政策,即按现行收费标准的70%征收城市基础设施配套费,执行时间延长至2021年12月31日,预计减免1400万元。
三是深化银担合作,加强金融输血。强化政策性融资担保平台支撑,将合作银行增至7家。实施保证金与担保费减免,发挥“灾后重建贷”、“T+0”等工具作用,缓解企业融资问题。针对不动产抵押物满足申贷资质情况,探索全市首例疫情期间以银行+政府基金担保+商标权反担保模式,助企业取得150万元银行授信。累计为9家企业担保1475万元,免除担保费用170万元,为33家企业转贷4.4亿元。
三、完善服务链,打造恢复产能加油线
一是稳岗位稳就业,满足用工需求。对受疫情影响、缴纳社保费困难的小微企业,实行疫情结束后三个月内补缴,不影响参保人员权益。目前,已为企业办理缓缴252万元。对不裁员或少裁员的参保小微企业,返还上年度实缴失业保险费的50%。面临困难但不裁员或少裁员且恢复有望的,按6个月企业及职工缴纳社保费的50%返还。落实返舟员工交通补助,给予接回3664名返工人员的43家企业包车等交通补助132万元。
二是房租红利扩面,普惠微观经济。落实区属国有企业担当,对承租国有资产类经营性房产民营企业,及时做好房租减免。针对原政策未覆盖个人市场主体情况,排摸行政事业单位国有房产承租户,积极向上级争取扩大施惠面,实现个体工商户和自然人均享受同等免租政策,同等减免131户承租户2个月房租。预计减免944家租户租金1411.63万元。目前,已为461户租免租486.72万元。
三是前置服务关口,积极换位思考。建立21人驻企服务队,配合镇街派驻企业开展一线服务,涉及企业1111家。立足企业复工复产需要,帮助解决人员、物料等问题。针对部分化工行业企业和水产加工企业河南籍员工单人无力返舟的情况,对接河南当地人社部门,协调5家企业统一包车返舟;针对老字号企业库存积压情况,协调本地电商和有关部门,帮助企业线上线下销售1200余盒;针对水产企业因船无法靠港致原料短缺情况,安排原料运输船定点停靠,确保企业生产所需。
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发布日期:2020年05月15日