日前，2019年度全省财政管理绩效考评优秀单位名单公布，瑞安市局榜上有名。去年，该局以绩效考评目标为导向，制定7大类55项责任捆绑工作清单，涵盖预算执行、收入质量、政府债务管理、集中财力办大事等内容，推行“五字诀”实现财政管理水平再提升。自2018年开展全省财政管理绩效考评工作以来，该局为温州财政系统唯一蝉联该荣誉的县级单位。

　　一、“快”字诀加速预算执行

　　一是涉企奖补快兑。率先建立涉企财政奖补资金“预拨付”机制，使政策兑现时间缩短6个月以上，全年快速兑现资金2.73亿元。二是债券项目快推。“一周一例会”协调解决重点债券项目执行遇到的问题；实行“一月一统计、一月一督查”，并将督查情况纳入全市综合考绩。三是项目资金快拨。率先打造项目资金管理“一网通”平台，实现9个高频事项“零跑一网办”，审批环节精减66.7%，办事时限压缩45.5%。

　　二、“优”字诀提升收入质量

　　一是创优指标。税收收入占一般公共预算收入的86.8%，连续三年位列温州第一；一般公共预算收入占财政总收入、GDP的比重分别提高3.2个和0.2个百分点。二是建优机制。加强财税协调，推行公平税负信息化工程，将1万多户工业企业一般纳税人的税收信息关联用地、用工、用电等第三方涉税信息，促进税收公平公正和收入平稳增长。三是调优体制。实施以“基本保障、固定补助、增量分成、专项奖励”为主要内容的乡镇（街道）财政体制，鼓励镇街引进总部经济、促进企业上规、推动企业上市，激发税源培育积极性。

　　三、“收”字诀盘活存量资金

　　一是收回资金化存量。对当年度市本级部门项目预算结余不予结转并收回统筹安排；对结转一年仍未执行完毕的乡镇（街道）专项转移支付资金予以清理回收；对上级补助资金结转两年仍未执行完毕的收回统筹安排。二是收储项目控增量。持续推进项目库建设，提前开展项目储备，明确资金需求总额、年度资金需求、政策依据和绩效目标，有机衔接项目计划与预算安排，避免“钱等项目”，从源头抓存量资金盘活。

　　四、“严”字诀管控债务风险

　　一是严谨用债。在积极争取地方政府债券基础上，通过用活土储专项债券，提高偿债能力，形成“举债—投入—收益”的良性循环。二是严密盯债。加强“全口径”债务监控，健全债务风险预警机制，建立债务信息月报制度，及时采取措施化解可能出现的风险点，避免发生系统性风险。三是严格控债。制订政府投资预算管理办法，完善项目决策流程、资金债务管理等内容；加快15家国有融资平台市场化转型，按标准完成转型6家，其余9家已进行公开声明。

　　五、“统”字诀集中财力办大事

　　一是统筹财力。全面排摸、分析、测算未来三年“五类资金”“三类资产”和各种资源情况，分别制订三年发展规划。二是统管项目。重点谋划政府投资项目总额在2000万元以上、其他项目年度资金需求在500万元以上的项目，在此基础上形成未来三年大事规划。三是统编规划。对涉及财政资金安排的各类政策进行全面梳理，制订2020-2022年集中财力办大事财政政策体系方案，编制中（长）期财政规划，推动财政规划对年度预算的约束。