嘉兴市财政:“七个到位”全力保障疫情防控工作
自疫情防控工作开展以来,嘉兴市财政提升政治站位,强化政治担当,全局动员、全力以赴,提前谋划、主动服务,积极做好政策、资金、人员供给,有力地保障了全市疫情防控工作的顺利开展。
一是强化政治意识,思想认识到位。市财政局对疫情防控工作高度重视,对中央、省里和市里关于疫情防控工作的要求和精神,尤其是对习近平总书记的指示精神,都是第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实。市政府2020年1月21日上午召开新冠肺炎疫情联防联控工作会议后,市财政局于21日上午迅即召开全局干部职工大会,紧急动员,统一思想,全面部署新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,并在随后的防控工作,多次召开领导小组会议、专题会议和党委扩大会议,及时传达和贯彻上级精神,要求全体财政人切实提高政治站位,将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,将疫情防控工作作为当前财政压倒一切的政治任务来抓,努力发挥财政职能,做好疫情防控的各项保障工作。
二是强化担当意识,责任落实到位。按照“守土有责、守土担责、守土尽责”要求,市财政局第一时间建立疫情防控工作机制,成立局新型冠状病毒感染疫情防控领导小组,由局长任组长、分管局领导任常务副组长,其他局领导任副组长,领导小组下设综合业务组、物资保障组、采购管理组、内控管理组、资金监督组,并明确工作职责和分工,以全面对接市级相关部门和省厅相关处室,做好政策落实和协调,责任到人,任务到岗。同时制定《关于切实抓好疫情防控监督检查工作的通知》,严明纪律,确保防控措施落细落实,各项责任落实到位。
其中综合业务组负责与省财政厅、市防控领导小组和局内部各组的综合协调工作,负责业务政策的制订、对县(市、区)的政策指导等制度供给工作,负责资金审核拨付环节相关工作。物资保障组负责防控所需药品、防护用品、医疗器械、医用耗材、消杀物资等疫情防控物资的采购渠道和资金管理,负责与各防控物资生产企业的协调联系。采购管理组负责开通政府采购绿色通道,加强疫情防控期间政府采购管理和业务指导工作。内控管理组负责局内部处室间人员调配、值班加班登记、返禾人员关爱、纪律监督、后勤保障等工作。资金监督组负责财政拨付资金使用的监管,负责资金的绩效评价等工作。
三是建立绿色通道,政策供给到位。及时落实《关于疫情防控采购便利化的通知》,制定出台《嘉兴市财政局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》,建立疫情防控一线设施、设备以及物资采购绿色通道,明确对与疫情防控相关,确需实行紧急采购的项目,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批,由各采购单位在建立健全紧急采购内控机制下自行采购。同时为了减少面对面的传染,遵循“不见面、少接触”的原则,对疫情防控期间确需采购的其他项目应使用政采云电子交易系统全程在线完成,全市涉及项目45个。同时明确,采购人、供应商及代理机构涉及采购文件获取、采购结果确认,以及采购合同签订等事项,应通过线上或者邮寄快递办理。对公开招标外鼓励的采购方式,除依法必须公开招标的项目外,鼓励采购人通过政采云平台电子卖场的网上超市、在线询价、反向竞价、网上服务市场等方式进行采购。在此基础上,健全快速反应机制和上门服务机制,主动与上级和部门沟通联系,及时做好政策储备和防控紧缺物资采购业务指导、经费安排,第一时间落实各项保障政策和举措。
四是强化服务意识,资金拨付到位。局领导带队赶赴疫情防控第一线,先后主动上门对接市卫健委、市商务局、市红十字会、市慈善总会等重点责任部门和市医药公司等场所,了解资金需求和进度,做好资金统筹调度和优先拨付,并建立《嘉兴市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费安排情况日报制度》,千方百计统筹财力,全力以赴盘活资金,保障各项疫情工作资金需要。积极落实好省厅《关于加强基层财政库款保障支持做好疫情防控工作的通知》文件精神,明确支付方式、应急预案、镇(街道)防控资金、各区库款调度等事项,特事特办,急事急办,确保各区、镇所需防控资金足额到位。市本级财政还筹集预留资金应对疫情防控,后续资金及时筹措跟进,全力保障好疫情防控工作。同时,未雨绸缪、及早谋划,积极研判今年疫情防控和经济形势,梳理2020年财政保增长、惠民生、办大事的思路和对策,做好今年各项工作的财力保障。
五是实施闭环管理,资金监管到位。在落实资金保障的同时,不断完善绩效管理,制订防疫资金闭环管理流程,实施经费闭环管理,积极指导用款单位落实疫情防控经费主体责任,建立明细台账,强化基础管理,实行全流程闭环管理,实施“表格化管理”要求,定期统计分析经费使用情况。同时实施物资闭环管理,全面梳理防控物资来源,建立“一揽子”采购资金池,开辟应急采购绿色通道,规范物资采购、调拨、领用和调售“一支笔”审批流程,细化采购登记、入库、出库等“一套表”基础资料,形成全过程闭环管理流程。
六是强化关爱意识,权益保障到位。及时将省厅三部门《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关人员工作和生活保障的通知》转发市级部门、单位,并制定出台《关于组好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一线工作人员关心关爱工作的通知》和《关于做好驰援武汉医疗队员关心关爱工作的通知》,落实防控人员临时补助,安排专项资金对驰援武汉医疗队员、疫情应急响应期内直接参与防控救治工作现场调查处置、患者救治、口岸检疫、动物防疫等各类一线的工作人员,给予临时性工作补助和生活保障,做好防控人员权益保障,解决后顾之忧,切实体现党委政府对疫情防治人员的关爱。
七是强化奉献意识,人员保障到位。自疫情防控工作开展以来,全体财政人上下同心、齐心协力,各级领导率先垂范,一线作战,各支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥明显,展现了嘉兴财政人的良好精神风貌和奉献精神。组织开展“党徽在胸前,人民在心中”活动,号召动员全局和行业党员干部以实际行动践行初心使命,助力打赢疫情阻击战。全局51名党员积极响应报名,选派三批次18名党员志愿者,参与回禾居家观察人员上门走访、政策宣讲和服务、高速出口协助防疫、居住社区群防群治、行业人员募捐等工作。同时在保障干部职工安全的前提下,落实带班值班制度,领导干部以身作则,主动放弃节假日,参与筹划疫情应对,主动服务相关部门,加强工作协同配合。各相关处室每天安排人员在岗值守,确保联系畅通,工作不断档。财政人以“疫情就是命令,防控就是责任”的紧迫感,严格落实市委市政府“123410”要求,舍小家为大家,全力奋战在一线,有力地保障了全市防控工作的开展。
发布日期:2020年02月13日