2019年,椒江区大陈岛蓝色海湾项目获批国家财政补助资金1.2亿元,区财政以此为契机,以提升大陈岛岛域生态环境为导向,坚持陆海统筹与修复管控,全面推进“一区五岛”战略之“生态美丽岛”构建,打造“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的大陈海岛优美生态环境。
近年来,椒江区财政将“一江两岸一岛”开发建设定位于全区的发展战略,坚定朝着“两个大陈”的目标奋力前进,不断加大对大陈岛建设的支持力度,不断探索现代化海岛示范区建设和红色旅游第一岛、两岸交流示范岛、生态美丽岛、数字智慧岛、幸福平安岛等“一区五岛”建设。蓝色海湾补助资金的获得,为推动五岛建设共进,全面治理共行提供了强大的资金保障支持。目前大陈岛已在省大湾区和大花园行动计划中被明确为全球新兴的文化与旅游产业基地和海湾海岛旅游带的重要组成部分。浙江省海岛大花园规划也明确将大陈岛列入十大海岛公园建设。
一、精心组织项目,加强规划布局
在大陈岛建设规划层面,主动融入全省“四大”建设,并按照市委确定的把大陈岛建设成为台州大湾区战略节点,港产城湾一体发展的海上明珠,对外开放的前沿窗口的指示要求,编制“两个大陈”发展、建设、规划方案等一系列针对性专项规划。在空间布局上,按照“一核两轴三片多节点”的总思路纵深同步开展:“一核”:即将下大陈梅花湾区域和上大陈南岙作为整个大陈建设和发展的中心,通过完善公共服务设施和文化设施,建设居民和游客的公共服务中心、交通中心和文化展示中心,强化上下大陈联动。部分蓝色海湾补助资金将用于梅花湾栈道和平台等“一核”工程。“两轴”:通过砂质岸线修复、乌沙头岸线侵蚀防护加固等工程形成东海岸自然风光旅游轴,西海岸人文风情综合轴。“三片”:即下大陈梅花湾辐射片、上大陈北岙片与一江山岛片。下大陈梅花湾辐射片着力打造以垦荒精神为主题的红色精神传承片;上大陈北岙片着力打造以海洋综合旅游为特色的时尚海洋休闲旅游片;一江山岛片着力打造以爱国主义教育为特色的军事文化弘扬片。“多节点”:加强对大陈周边无人岛的保护,在条件成熟的情况下,适度开发,形成以大陈岛为中心,多点辐射的区域片。至目前已研究谋划“一区五岛”开发建设重点项目39个,总投资达22亿元,其中2019年开工重点项目9个、续建10个、完工11个,完成前期9个。计划在未来5年内,实施54个重点项目,岛上总投资概算超百亿元。
二、紧扣绿色发展,实施生态治理
紧扣绿色浙江、生态浙江、美丽浙江等发展理念,围绕海洋经济强省和台州湾区经济发展试验区建设,深耕海岛生态发展,做足蓝海文章,坚持人与自然和谐相处的绿色发展理念,全面实施大陈岛蓝色海湾生态修复工程,推进砂质岸线修复、乌沙头岸线侵蚀防护加固、植被恢复工程、梅花湾栈道和平台工程、滨海生态廊道(一期)等项目逐一落实。目前砂质岸线修复和滨海生态廊道(一期)工程正在进行前期筹备,砂质岸线修复工程通过对丁沟头岸、土地堂岸和梅花湾西侧海岸不少于906米长的岸线开展修复,将形成面积2.9万平方米的干滩和面积约6.2万平方米的沙滩区域,滨海生态廊道(一期)工程将有机串联大陈岛各类有较高价值的自然和人文资源,形成“两轴”带。乌沙头岸线侵蚀防护加固工程已完成大部分区域锚索防护和框架锚杆防护;梅花湾栈道和平台工程已搭设平台6000平方,打桩113根;植被恢复工程已进场施工。
三、统筹项目共治,突出示范带动
以蓝色海湾项目为示范“点”,全面带动全岛新能源开发利用、海水淡化、垃圾分类、美丽海岛景观营造等项目共“治”,统筹大陈岛区域风貌改善提升工作。在推动海洋清洁能源开发应用上,科学开发风能、潮汐能、波浪能等海洋新能源,加快周边海域海上风电场建设,努力实现岛上新能源使用占比达到50%以上。在实施垃圾分类和厕所革命上,应用先进的垃圾处理技术和现代信息技术,建成大陈岛垃圾无害化处理中心、垃圾生态处理中心,启动全岛域垃圾分类,新建分类垃圾收集点32处,垃圾分类取得初步成效。对旅游厕所和农村公厕进行海岛特色化建设改造,完成8座公厕改造。在建设新能源汽车应用示范岛上,合作引入先进的储变电设备,推广新能源车辆在岛上运用,合理配置车辆充电设施,逐步推广使用新能源汽车,先后投运15辆新能源旅游观光车,取代原先的燃油中巴,开展5个公交亭建设。在打造美丽海岛景观上,优化设计岛上居民居住环境,对生态居住区的结构形态、视线走廊灯要素等进行生态景观设计,实现居住区园林化。利用淘汰的老物件打造景观墙,绘制公路沿线主题墙画8处,添置码头、沿梅花湾堤坝花箱470米,创建景观小品200多处。深入实施污水零直排建设,陆续开展甲午岩、浪通门、垦荒碑景区提升工程,启动海岛生态公路提升、大陈岛青垦文化旧址公园改造,全面开展全岛绿化美化,打造充满海岛特色的人居文旅环境。在发展海岛绿色产业上,围绕大陈黄鱼养殖基地建设,已完成国家海洋经济创新发展区域示范项目2个,国家农业综合开发扶持项目2个,省级现代渔业项目6个。
四、注重资金效益,实现海岛蝶变
借助蓝色海湾项目建设契机,以打造大陈岛优美生态建设为载体,不断推动全岛美丽蝶变,从而推动大陈岛产业联动发展,自然生态环境深度治理,旅游资源不断厚实,居民收入稳步提高。目前,生态资源上,岛上森林覆盖率突破60%,人均绿地面积达到25平米以上,有乔木11319亩,灌木1408亩,共12727亩。红色资源上,已建成全国团干部教育培训、青少年教育、少年儿童夏令营基地和全国青垦文化论坛永久举办地等11个国家级、省市级教育基地,完成200余个班次的上岛培训任务。旅游资源上,2019年1-10月景区接待游客近60万人次,同比约增30%;景区门票收入约231万元,同比增24.4%;区旅游集团累计营业收入约566万元,同比约增25%。