为积极应对人口老龄化，满足老年人日益增长的养老服务需求，桐乡市制定了《桐乡市老龄事业和养老服务业发展“十三五”规划》，以提升服务品质为核心，加快形成以事业带产业，以产业促事业的老龄事业和养老服务业发展格局。2019年市财政投入居家养老建设运行1566万元。养老护理专业入职奖补21.5万元。

　　一是夯实社区和居家养老基础，着力完善为老惠老服务功能。目前，桐乡市11个街镇基本建成了以居家为 基础、社区为依托、机构为补充的立体式养老服务模式。共计建成镇（街道）示范型居家养老服务中心6家，村（社区）居家养老照料中心211家，其中3A级50家，4A级55家，5A级23家，3A级以上比例为60%。

　　二是完善养老服务政策保障体系，推进养老服务产业发展。出台《关于全面提升城乡社区居家养老服务质量的若干意见》等政策性文件，对我市居家养老、人才入职、养老服务补贴等方面进行规范化、制度化管理，初步建立起了财政支持、用地用房保障、税收优惠、产业投融资、保险风险管理等政策保障体系，提高我市社会养老服务水平。

　　三是狠抓待遇政策落实，组建高素质养老服务队伍。充分落实养老服务人才特殊岗位津贴制度，对养老机构从业人员、养老护理员给予每人每月100元的养老服务岗位就业补贴，对取得《养老护理员职业资格证书》并从事养老护理岗位的从业人员，按照技师、高级、中级、初级不同等级，分别给予每人每月200元、150元、100元、50元的技术等级津贴，提高养老服务人员工资收入和福利待遇。