2019年以来，浙江省舟山市普陀区围绕资金总量、增量、存量、流量、质量五大变量，加强事前预算编制、事中预算执行、事后使用绩效等全流程管控，有效盘活闲散资金，避免财政资金沉淀和使用“碎片化”，提升财政供给效率，助力开放活力的幸福普陀建设。1—11月，共盘活存量资金11.64亿元，收回部门两年以上结余资金161.8万元。

　　一、控总量，加强资金盘子统筹。硬化全局预算约束，将存量资金纳入编制年度财政预算、试点主管部门汇总预算、编制三年滚动财政规划考量，调整政府预算体系，完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制。测算年收入目标调整后收支平衡情况，编制年度预算调整方案。试点区人社局、区教育局编制主管部门汇总预算，全面编制所有单位三年滚动财政规划。

　　二、压增量，做好结转结余管理。建立健全财政存量资金动态管理和定期清理机制，加大结转结余资金统筹使用力度。政府专项年底有结转结余的，统一收归财政统筹安排。部门年底有结转结余（包括基本支出结转结余和项目支出结转结余）的，包括区本级部门预算安排及预算执行中追加形成的结转结余、上级转移支付和其他资金安排形成的结转结余资金，一律于次年12月底收归财政统筹。

　　三、活流量，推进公款竞争存放。健全公款竞争性存放工作机制，成立区级公款竞争性存放领导小组，出台《普陀区规范公款存放管理领导小组议事规则》，修订完善公款存放办法以及限额计算办法。加强闲散资金监控，扩大招标资金范围，在房管局、公积金中心基础上，区级招投标平台新纳入3家单位闲散资金并进行公开招标。1—11月，区本级公款竞争性存放共开展4次招投标，招标额度10.55亿元。

　　四、减存量，加快预算执行进度。深化区级财政专项资金管理改革，将远洋渔业发展专项资金等19项区级专项2.45亿元资金纳入年度财政专项资金管理清单，梳理上级专项转移支付及区级财政专项资金指标使用情况，动态调整支出计划，督促加快支出进度。1—11月，一般公共预算支出54.53亿元，支出进度92.4%。

　　五、提质量，全面关注资金绩效。拟定全面预算绩效管理办法，健全预算绩效管理体系。审核2018年度45个预算绩效目标管理项目自评报告，对2019年度5个区级重点项目进行绩效评价，对64个项目进行预算绩效目标运行跟踪。关注“乡村振兴”领域资金绩效，探索涉农资金统筹整合长效机制，将原18项涉农专项资金归并整合为农业、林业、水利、新农村建设、渔业等5大专项，放大资金规模效益。