撤市设区以来，浙江省杭州市临安区优化政府投资计划、实施、监管三大机制，扎实规范政府投资项目，积极助力“新十区”城市建设全面融杭。截至目前，该区共计实施政府投资项目740个，累计投资303.87亿元。特别是今年以来，大力实施项目226个，共计投资91.66亿元。杭临城际铁路、科技大道改扩建等项目稳步实施，城市融杭步伐日益加快。同时积极推行预决算审核评价体系，有效管控政府性债务风险成效显著，2018年荣获国务院财政管理绩效奖励1100万元，为全市最高。

　　一、统筹兼顾，优化政府投资计划机制

　　（一）依托重点项目破题。统筹财政收支预算，充分考虑财力情况和实际需求，及时推进政府投资重点项目，优先在关键领域重点发力。2019年以来，实施苕溪南北街综合改造工程、吴越国王陵考古遗址公园等重点政府投资项目。苕溪南北街综合改造项目总投资11.24亿元，2019年计划投资2.8亿元，苕溪光影秀首播后，赢得一片叫好和喝彩，成为临安新晋网红打卡地；吴越国王陵考古遗址公园总投资为8.5亿元，2019年计划已投资0.3亿元。

　　（二）依托民生保障立题。在政府投资计划中，坚持“以民为本”，回应群众所思所盼、解决群众所忧所虑。一方面，加快杭临城际铁路、科技大道改扩建等融杭项目建设；另一方面，加快“四好农村路”、农村河道治理、山塘水库除险加固、农村饮用水达标提标工程等农村环境建设。同时坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，注重生态环境建设投入力度，2019年安排资金1.38亿元，同比增加21%，完成绿色发展项目26个，着力构建绿水青山百姓宜居家园。

　　（三）依托合规编制解题。根据“保续建、清旧欠，量力行、保重点、保民生”的总体原则，按照轻重缓急安排项目预算。2019年安排政府投资项目226个，安排政府投资重点项目120个，确保重大基建、重大产业、高新技术和生态环保等领域投资不低于20%的增速。

　　二、创新方式，优化政府投资实施机制

　　（一）注重机制体制创新。积极开展政府投资项目预算管理、竣工财务决算管理和竣工验收管理的综合性、动态性学习分析，深入调查研究，相继制定出台《临安区政府投资预算管理办法》《临安区政府投资项目竣工验收管理办法（暂行）》《临安区政府投资项目竣工财务决算管理办法》等政策，细化主体职责、预算编制、审批拨付管理、监督管理、责任追究等方面内容，进一步加强政府投资项目监管，增强政府投资项目领域的规范性。同时，及时开展部门规章、地方政府规章、规范性文件自查清理，对已有的12份文件进行自查后并修改1份。自发组织《政府投资条例》培训，引导有关单位和企业加强法规学习，广泛开展普法宣传，累计发放宣传手册1200余份，培训人员280余人。

　　（二）注重思路理念创新。坚持“增加供给”“优化风险”“提高效率”为原则，科学推进5个PPP项目，计划投资44.13亿元，目前已全部顺利进入财政部综合信息平台系统，预计吸收社会资本投资42.03亿元。如，该区首个市政工程PPP项目青山湖绿道，全长42.195公里，总投资13.40亿元，今年已全面亮相并荣获“浙江最美绿道”，共计接待外地游客超20万人次，成为全民休闲健身的必选点。

　　（三）注重工作模式创新。一方面，依托“最多跑一次”“至少上门服务一次”，确保政府投资项目及时推进。如，推进杭临城际铁路广场站项目实施单位原计划贷款融资建设，为避免产生地方隐性债务，经协调研究后采用PPP模式，目前项目已成功进入采购阶段。另一方面，优化政府投资项目审批，2018年8月开设财政项目审核中心专区，截至目前，共完成概算审核172个，核减金额119874.68万元，完成预算审核169个，核减金额9539.01万元。

　　三、注重绩效，优化政府投资监管机制。

　　（一）全面提升平台建设。2019年6月，正式开发运行政府投资项目管理的信息系统。加快政府投资项目资金审批速度，审批时间可较之前缩短10%左右。同时，为提升新系统的学习和应用能力，组织全区50余家政府机关单位开展培训，累计培训人数300人。

　　（二）全面打造“施工队伍”。积极开展政府投资项目巡查服务，切实发挥好积极财政的作用，在推动一流的施工队建设上贡献出财政智慧。截至目前，开展巡查服务12次，解决问题45个。严格审查政府投资项目资金来源，累计过审项目85个，总投资125.52亿元。同时不断深化隐性债务风险专项行动，截至9月底，化债率达91.23%。

　　（三）全面强化绩效管理。严把预算执行计划申报关、资金使用关、财务核算关，出台《临安区政府投资项目工程变更管理办法》，明确政府投资项目工程变更管理，严控项目变更程序，节约资金使用。截至9月底，共8个项目产生变更，同比下降33.3%；开展政府投资项目绩效评价以来，累计对9个项目开展绩效评价，发现问题32处，目前已全部整改到位。