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浙江省杭州市富阳区财政:“三全”联动助力打造山水林田湖草治理样版区

  2019年,富阳区被列为省级山水林田湖草生态保护修复试点,成为杭州市唯一试点区。富阳区财政以此为契机,持续加大资金支持力度,重点推进高耗能、重污染企业全面转型,全域开展山水林田湖草系统治理,全力保障山体、江岸、湿地、沙洲修复等各大项目实施,着力打造山水林田湖草系统治理的富阳样板,积极推进高质量大花园建设。

  一是全力保障,打好生态保护“基础关”。坚持民生导向,重点加大对群众需求迫切、生态环境薄弱等区域整治的资金、项目支持力度。结合富阳生态环境质量现状,建立“1+X”生态保护修复工作机制,以“山水林田湖草生态保护修复”实施方案为总纲领,制定出台X个生态保护修复项目管理、考核评价、责任追究等配套制度,依托区级部门、乡镇(街道)、国企平台通力协作,强化每月进度通报、生态环境质量报告、定期项目踏勘等工作机制,积极发挥财政杠杆作用,拟用5.87亿元各级财政资金,撬动社会投资7.09亿元,总投入12.96亿元,力争用4年时间打造生态环境优美、管理体制科学、人与自然和谐的美丽富阳样板。

  二是全面转型,把好生态保护“源头关”。严格执行“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”硬约束,积极践行“一江清水送杭城”使命担当(富阳境内富春江为杭州饮用水源保护区钱塘江上游,水环境质量直接关系到杭州千百万人饮用水安全),累计安排123亿元财政资金,稳妥推进区内造纸业等传统污染产业腾退转型,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业,打好富春江饮用水源污染防治攻坚战,保护老百姓饮水安全,从源头治理为生态保护修复筑牢基础。目前已关停造纸企业70家,淘汰造纸产能492.5万吨,并与杭州高新区(滨江)开展区域合作,落地飞旋科技磁悬浮“+”产业化项目、北影(杭州)电影产业基地等项目26个,总投资102亿元。

  三是全域推进,抓好生态保护“治理关”。以“两山”理论为指导,加大财政支持力度,全域推进阳陂湖生态修复治理、土地整治与土壤污染修复、拥江岸线整治修复等9大类工程15个项目,详细制定2019—2022年项目实施方案,量化生态保护修复指标,并将城区唯一的内湖、农保湿地——阳陂湖作为重点整治对象。截止目前,亮点工程阳陂湖生态修复治理工程已完成工程量的48%,完工后预计可全面恢复湿地生态环境,成为富阳区旅游产业一张新名片,增加当地农民收入20%以上;建成高标准农田面积2.8万亩,耕地质量提升344亩;完成13个废弃矿山治理,“四边区域”废弃矿山治理率和经营性矿山纳入全国绿色矿山名录库的入库率达到100%,林地保有量194.1万亩;2019年1—11月,全区生态环境状况指数(EI)≥55且不降低,优良天数比例达到91%以上。

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发布日期:2019年12月17日