一是健全组织机构,凝聚工作合力。成立新昌县乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组,由书记、县长任组长,组织部、宣传部、农业农村、发改、财政、文广、自然资源与规划等50个相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,设在县农业农村局,负责涉农资金统筹整合工作的日常管理和政策体系设计,协调解决工作推进中的实际问题,下达年度指标任务。印发《新昌县乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组成员单位职责分工》《新昌县乡村新昌县乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组议事规则的通知》《新昌县乡村振兴年度工作报告制度的通知》等文件,形成职责明确、上下联动、相互协调的涉农资金统筹整合工作机制。
二是理清政策边界,凝聚政策合力。以《新昌县乡村振兴战略规划(2018-2022)》为导向,对原有涉农资金管理制度进行清理、修订和完善,统筹农业农村、水利、文化旅游、自然资源、生态环境等扶持政策42条。遵照“大专项+任务清单”原则,研究制定乡村振兴战略配套政策,包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五个方面,以指标性、工作性、项目性清单形式下达任务298项。精准聚焦乡村振兴工作目标,结合县域实际,出台《新昌县乡村振兴资金统筹整合使用管理暂行办法》,提高涉农资金使用绩效,确保涉农资金有序统筹、有效整合、有章可循。
三是突出项目管理,凝聚资金合力。按照渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责的原则,统筹功能互补、用途衔接的涉农资金,2019年共统筹安排涉农资金30亿元(其中财政预算18亿元),重点整合全域旅游、文化礼堂、美丽乡村、“四好”农村路等15个建设类项目。加强项目库管理,涉农项目经各乡镇初审后报主管部门审核,形成水利水电、农业农村等主管部门项目库,县乡村振兴办根据项目库情况进行汇总筛选,避免项目交叉重复,并实行“先有项目后有资金”,以项目安排资金。坚持绩效导向,完善绩效管理办法,创建政策清单、任务清单、项目清单“三单式”管理模式。优化项目绩效管理,在项目立项之初有预期绩效目标,在实施过程中保证项目质量,对绩效低下的政策及时清理退出,确保涉农资金整合落到实处。