2018年以来，乐清市打出“技改+金融”的改革组合拳，创新推出财政存款配套、融资担保、融资保障等三大服务，推动企业技改提速。2018年，全市企业技改立项212个，投资额14.7亿元，立项个数增长93.4%，其中1000万以上技改项目48个，是2017年的4倍；2019年己正式立项的500万元、1000万元以上技改项目分别达82个、50个，配套财政性存款达4.55亿元，撬动各银行对139个技改项目放贷32.23亿元，继续保持强劲增长态势。

　　一、创新财政存款配套，激发技改融资活力。通过建立常态化银企对接机制，为企业扩大先进产能、提升工艺装备、推进智能制造及绿色改造提供金融支持。一是财政性存款与融资需求相对接。企业技改项目立项后，梳理汇总有融资需求的企业名单提供给银行，银行逐家开展融资需求对接。充分发挥市财政存款的引导作用，对企业成功授信放贷的银行，给予相应的财政性存款配套。今年已分5批配套财政性竞争存款4.55亿元，撬动各银行对139个技改项目放贷32.23亿元。其中，1-4批共撬动各银行对117个技改项目放贷29.7亿元；第5批次财政性竞争存款正在配比中，共计14个项目，配套金额达1.859亿元。4月22日，工农中建四大行与市政府签订了合作协议，三年为乐清技改企业授信200亿元。二是财政性存款与贷款期限及利率相挂钩。贷款期限为1年以下、3年期、超过3年期的，分别按1:0.8、1:1.3、1:1.5的比例给予银行配套财政性存款；贷款利率较基准利率上浮超过10%、上浮5%—10%、上浮5%以内、下浮5%以内、下浮超过5%的，分别按不予配套、1:0.8、1:0.9、1:1.1、1:1.2配套财政性存款，鼓励银行降低利率，延长贷款期限。三是财政性存款与放贷力度相挂钩。通过考核抽查对金融助力技改不到位的银行，扣减财政性存款。每家银行（小微支行除外）每年至少须完成1个500万元以上、3年期以上、基准利率的技改项目贷款，未完成的根据下达的任务数扣除财政性存款。市财政局每半年对立项500万元以上并有财政性存款配套的技改项目进行抽查，根据抽查情况采取相应措施。

　　二、打造融资担保体系，分担技改融资风险。推进政策融资担保体系建设，提升金融机构服务企业的能力，保障可持续发展。一是强化技改企业融资担保。2018年，在原农信担保公司基础上进行增资扩股，成立乐清首家政策性担保公司，并增设“小微企业业务部”重点支持企业技改投资。如对技改投资1000万元以上的企业，融资担保额度从500万元提高到1000万元，担保费率原则上不高于1.5%，企业年化成本控制在8%以下。同时，将享受中央、省融资担保奖补资金、风险补偿资金的融资担保公司考核与为技改企业担保任务挂钩，进一步帮助解决无抵押技改企业融资问题。二是建立风险分担机制。贷款发放后由银行对资金的使用情况进行监督；一旦发生风险，银行最低仅需承担20%的损失，其余由担保机构承担。该项业务自去年9月份以来，已与农行乐清支行、乐清农商行、中行乐清支行建立合作关系，共为110家企业办理担保业务，担保总额19717万元，而且未发生代偿情况；2019年1-8月担保额16440万元，其中为5家技改企业办理担保4300万元，增长势头强劲。

　　三、强化服务保障机制，畅通技改融资渠道。以“最多跑一次”改革为引领，通过超常规方式提速提效审批服务，实行企业技改备案立项、验收申报“网上直办”。建立了网络平台，切实发挥“2+1”服务群和机制作用，做好协调服务。一是建立金融助力技改服务微信群。由市政府主要领导、分管工业和金融副市长、财政等相关部门主要负责人，以及四大国有银行和各商业银行行长组成，交流、讨论和分享金融帮扶措施，助力企业技改。二是建立重大技改项目协调服务微信群。由市政府主要领导、分管领导、各部门主要负责人，以及重点技改企业负责人组成，快速解决技改投入1000万元以上的企业在项目实施、生产经营过程中遇到的问题，尤其是融资方面的问题。三是建立金融助企长效机制。每两个月对接银行和企业，及时将有融资需求技改企业名单提供给各大银行；同时对支持企业技改项目贷款的银行，每两个月给予财政存款配套。